·“教育信息化(huà)2.0行動計劃專題解讀”
《教育信息化(huà)2.0行動計劃》的(de)基本目标是到2022年基本實現“三全、兩高(gāo)、一大(dà)、三變、三新”。“三全”即教學應用(yòng)覆蓋全體教師、學習(xí)應用(yòng)覆蓋全體适齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校；“兩高(gāo)”即信息化(huà)應用(yòng)水(shuǐ)平和(hé)師生信息素養普遍提高(gāo)；“一大(dà)”即建成“互聯網+教育”大(dà)平台；“三變”即推動從教育專用(yòng)資源向教育大(dà)資源轉變、從提升師生信息技術應用(yòng)能力向全面提升其信息素養轉變、從融合應用(yòng)向創新發展轉變；“三新”即努力構建“互聯網+”條件下(xià)的(de)人(rén)才培養新模式、發展基于互聯網的(de)教育服務新模式、探索信息時(shí)代教育治理(lǐ)新模式。其内在邏輯關系是以“三全一大(dà)”建設爲基礎，推動“三變”，形成“三新”，最後達到“兩高(gāo)”。
近五年來(lái)，武漢市作爲國家教育資源公共服務平台規模化(huà)應用(yòng)專項試點城(chéng)市，以“三通(tōng)兩平台”建設爲基礎，以促進教育公平、提高(gāo)教育質量爲目标，堅持“政府主導，企業參與，應用(yòng)驅動，機制創新”的(de)原則，推進武漢教育雲試點工作，構建雲教育生态，助推教育創新轉型，正在實現更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)普及教育，更加普惠的(de)公平教育，更有特色的(de)優質教育，更具活力的(de)教育制度。加快(kuài)推進“教育信息化(huà)2.0行動計劃”落地生效，亟待解決好以下(xià)四個(gè)問題。
理(lǐ)順管理(lǐ)體制，著(zhe)力解決效率問題
教育信息化(huà)2.0行動計劃落地涉及教育的(de)各個(gè)方面，包括基礎設施建設、資源開發、應用(yòng)開展等多(duō)方面工作，需要組織協調各級相關部門、各級各類學校、企事業單位和(hé)社會團體等多(duō)方面力量。通(tōng)過機制創新，體系重構，進一步梳理(lǐ)教育信息化(huà)管理(lǐ)體制，整合各方力量，爲教育信息化(huà)2.0行動計劃提供組織保障，顯得(de)尤爲重要。
目前，市域範圍内教育系統現有的(de)實際領導分(fēn)工中，各區(qū)縣教育局不同局長(cháng)分(fēn)管基教、教研、師訓、電教、裝備等業務科室，因而經常出現不同副局長(cháng)分(fēn)管建設和(hé)應用(yòng)，由于協調不暢影(yǐng)響信息化(huà)推進工作。教育信息化(huà)最終落腳點是推進應用(yòng)，因此，省、地市、區(qū)縣教育行政部門一般應由分(fēn)管基教領導牽頭推進教育信息化(huà)，且同時(shí)分(fēn)管建設與應用(yòng)，可(kě)以大(dà)大(dà)降低協調成本，提高(gāo)工作效率。
随著(zhe)教育信息化(huà)深層次的(de)推進，各相關部門需要形成合力，從部門單獨行動向跨部門協同創新轉變。武漢市政府成立由教育局、科技局、财政局、網信辦等部門組成的(de)教育雲示範工程領導小組，建立聯席會議(yì)制度。市教育局成立教育雲工作專班，由基礎教育處牽頭，教師處、财務處、教科院、條件處等部門組成。在實際工作中，強化(huà)部門聯動，建立定期調度督辦制度，确保跨部門常态、長(cháng)效合作，是教育信息化(huà)2.0行動計劃落地必須重視的(de)一個(gè)問題。
強化(huà)需求導向，著(zhe)力解決動力問題
教育信息化(huà)2.0時(shí)代的(de)重要變化(huà)，就是從注重“物(wù)”的(de)建設向滿足“人(rén)”的(de)多(duō)樣化(huà)需求和(hé)服務轉變，從“管理(lǐ)本位”的(de)教育管理(lǐ)向“服務本位”的(de)教育治理(lǐ)轉型。因此，要傾聽(tīng)教師心聲，尊重教師需求，暢通(tōng)教師表達意見的(de)渠道，完善教師參與管理(lǐ)決策的(de)機制。
教育信息化(huà)2.0行動計劃提出“教學應用(yòng)覆蓋全體教師、學習(xí)應用(yòng)覆蓋全體适齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校”，都離不開行動計劃的(de)執行主體教師。要動員(yuán)教師全員(yuán)參與，一是參與教學應用(yòng)和(hé)學生應用(yòng)的(de)設計、選擇、建設、應用(yòng)、評價工作；二是參與教學資源與學習(xí)資源的(de)選擇、加工、制作過程。随著(zhe)“平台+教育”服務模式的(de)引入，各級資源平台和(hé)支持系統的(de)建立，隻有形成“平台+教師”有效互動機制，才能實現信息化(huà)應用(yòng)水(shuǐ)平和(hé)師生信息素養普遍提高(gāo)。沒有教師參與的(de)教學應用(yòng)是沒有生命力的(de)應用(yòng)，沒有教師參與的(de)資源建設是沒有活力的(de)資源。
随著(zhe)教育信息化(huà)進入融合創新時(shí)代，組織變化(huà)、行業跨界，對(duì)教師個(gè)人(rén)能力要求越來(lái)越高(gāo)。以“個(gè)人(rén)”爲教學單元新教學模式的(de)形成，需要教師付出比傳統方式更多(duō)的(de)心血與精力。依托“教育資源大(dà)平台”,改變數字教育資源自産自銷的(de)傳統模式，衆籌衆創，堅持按需選用(yòng)、按用(yòng)獎勵，建立規範合法的(de)激勵表彰和(hé)價值流通(tōng)機制，形成數字教育資源版權保護和(hé)共享交易機制,引導教師由“外生”變爲“内生”，會極大(dà)激活蘊藏在教師群體中的(de)熱(rè)情和(hé)潛能。
堅持應用(yòng)驅動，著(zhe)力解決建設問題
“十二五”期間，武漢市與全國大(dà)多(duō)數地區(qū)一樣，已經完成“三通(tōng)兩平台”建設，基本形成網絡條件下(xià)的(de)教學環境。教育信息化(huà)進入2.0時(shí)代，在繼續完善“三通(tōng)兩平台”建設的(de)同時(shí)，要深入推進“三全、兩高(gāo)、一大(dà)”建設與應用(yòng)，抓好智慧課堂、同步課堂、名師工作室、課程社區(qū)、探究性學習(xí)探索實踐，把推進規模化(huà)、常态化(huà)、深層次應用(yòng)，促進融合創新，作爲教育信息化(huà)的(de)重中之重。因此，在新時(shí)代還(hái)要推進教育信息化(huà)建設的(de)進一步轉型。
教育信息化(huà)建設服務“教學應用(yòng)覆蓋全體教師、學習(xí)應用(yòng)覆蓋全體适齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校”中的(de)教與學應用(yòng)，将是下(xià)一階段建設重點目标，需要我們從“以硬件、項目爲中心”的(de)思路轉變到“提高(gāo)師生應用(yòng)水(shuǐ)平和(hé)師生信息素養”的(de)思路上來(lái)，圍繞人(rén)的(de)應用(yòng)需求，完善相關硬件、軟件、資源建設，諸如基于“三通(tōng)兩平台”的(de)泛在的(de)雲環境，包括智慧教室、學科教室、未來(lái)教室等；易用(yòng)、實用(yòng)的(de)優質資源，包括數字教材、導學案、微課、實驗視頻(pín)、網絡課程、名師資源等，實現從“以硬帶軟”到“以軟帶硬”的(de)轉變，實現從設備供給到基于信息技術環境的(de)服務供給的(de)轉變。
教育信息化(huà)建設過程一般經曆硬軟項目、業務融合、數據貫通(tōng)三個(gè)階段。教育信息化(huà)2.0時(shí)代，信息技術和(hé)智能技術将會不斷深度融合到教育全過程，教與學環境要爲師生随時(shí)提供服務，才能達到“人(rén)人(rén)皆學、處處能學、時(shí)時(shí)可(kě)學”的(de)目的(de)。這(zhè)就要求在信息化(huà)環境建設時(shí)，要以“數據建設爲中心”，從數據貫通(tōng)的(de)角度，對(duì)區(qū)域及智慧校園建設進行統籌規劃和(hé)頂層設計；從數據建設的(de)角度，去倒推各種軟硬件建設；從數據設計的(de)角度，消除架構零散、數據缺失、孤島壁壘等諸多(duō)信息化(huà)建設問題。在此基礎上，不斷構建師生、事、物(wù)、場(chǎng)景、時(shí)間、地點的(de)數據化(huà)虛拟空間，逐步實現事物(wù)數據化(huà)、終端一體化(huà)。
推進協同創新，著(zhe)力解決合力問題
教育信息化(huà)2.0時(shí)代，尤爲需要多(duō)方力量的(de)協同創新，需要各種資源的(de)有機整合。隻有積極探索政府、學校、企業及社會其他(tā)團體共同合作的(de)形式與方法，充分(fēn)發揮各自優勢，才能推動教育信息化(huà)的(de)可(kě)持續發展。
從塊的(de)角度而言，楊宗凱教授領導的(de)協同創新工程中心，提出UGSB（高(gāo)校/科研機構—政府—學校/用(yòng)戶—企業）運行模式，爲教育信息化(huà)2.0行動計劃的(de)實施提供了(le)很好的(de)實踐範式。政府加強政策支持和(hé)組織保障，高(gāo)校發揮科學引領和(hé)專業指導作用(yòng)，中小學積極實踐，企業參與建設，凝聚智慧力量，形成工作合力。
就條的(de)角度而言，充分(fēn)發揮國家、省、市、區(qū)和(hé)學校優勢和(hé)作用(yòng)，推進分(fēn)級建設，實現各級協同，促進有序發展。這(zhè)樣條塊結合，可(kě)以促進教育信息化(huà)2.0行動計劃在協同中創新、在創新中轉型、在轉型中跨越。
（作者系教育部教育信息化(huà)專家組成員(yuán)、武漢市教育局基礎教育處處長(cháng)）