新華社北(běi)京2月(yuè)23日電 近日，中共中央、國務院印發了(le)《中國教育現代化(huà)2035》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了(le)《加快(kuài)推進教育現代化(huà)實施方案（2018－2022年）》（以下(xià)簡稱《實施方案》）。教育部負責人(rén)就兩個(gè)文件有關情況回答(dá)了(le)記者提問。
《加快(kuài)推進教育現代化(huà)實施方案（2018－2022年）》内容介紹
《中國教育現代化(huà)2035》編制的(de)背景和(hé)意義是什(shén)麽？兩個(gè)文件的(de)定位是什(shén)麽？一起來(lái)看看，記者都提了(le)哪些問題，是否也(yě)是你關心的(de)問題，教育部負責人(rén)怎樣回答(dá)。
制定教育現代化(huà)文件，是中國特色社會主義進入新時(shí)代，黨中央、國務院作出的(de)重大(dà)戰略部署，是貫徹落實黨的(de)十九大(dà)精神和(hé)全國教育大(dà)會精神、加快(kuài)教育現代化(huà)的(de)重要舉措。
黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央堅定不移實施科教興國戰略和(hé)人(rén)才強國戰略，堅持優先發展教育，大(dà)力推進教育領域綜合改革，持續加大(dà)教育投入，教育現代化(huà)加速推進，教育總體發展水(shuǐ)平進入世界中上行列，取得(de)了(le)全方位、開創性的(de)曆史性成就。黨的(de)十九大(dà)明(míng)确提出建設教育強國是中華民族偉大(dà)複興的(de)基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化(huà)教育改革，加快(kuài)教育現代化(huà)，辦好人(rén)民滿意的(de)教育。習(xí)近平總書(shū)記多(duō)次對(duì)教育工作作出指示批示，強調要發展具有中國特色、世界水(shuǐ)平的(de)現代教育，爲建設教育強國指明(míng)了(le)方向。2018年9月(yuè)10日，黨中央召開全國教育大(dà)會，習(xí)近平總書(shū)記在大(dà)會上發表重要講話(huà)，系統回答(dá)了(le)關系教育現代化(huà)的(de)重大(dà)理(lǐ)論和(hé)實踐問題，對(duì)加快(kuài)教育現代化(huà)、建設教育強國、辦好人(rén)民滿意的(de)教育作出了(le)全面部署，向全黨全國全社會發出了(le)加快(kuài)教育現代化(huà)的(de)動員(yuán)令，爲新時(shí)代教育提供了(le)根本遵循。李克強總理(lǐ)在講話(huà)中強調，要準确把握教育事業發展面臨的(de)新形勢新任務，全面落實教育優先發展戰略，以教育現代化(huà)支撐國家現代化(huà)。
中國特色社會主義進入新時(shí)代，教育的(de)基礎性、先導性、全局性地位和(hé)作用(yòng)更加凸顯。加快(kuài)向創新型國家邁進，建設現代化(huà)經濟體系，建設富強民主文明(míng)和(hé)諧美(měi)麗的(de)社會主義現代化(huà)強國，實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國夢，滿足人(rén)民美(měi)好生活需要，必須加快(kuài)教育現代化(huà)，把我國建設成爲教育強國。從全球來(lái)看，當前新一輪科技革命和(hé)産業革命正在孕育興起，重大(dà)科技創新正在引領社會生産新變革，互聯網、人(rén)工智能等新技術的(de)發展正在不斷重塑教育形态，知識獲取方式和(hé)傳授方式、教和(hé)學關系正在發生深刻變革。人(rén)民群衆對(duì)教育的(de)需求更爲多(duō)樣，對(duì)更高(gāo)質量、更加公平、更具個(gè)性的(de)教育需求也(yě)更爲迫切。必須抓住機遇，超前布局，以更高(gāo)遠(yuǎn)的(de)曆史站位、更寬廣的(de)國際視野、更深邃的(de)戰略眼光(guāng)對(duì)加快(kuài)推進教育現代化(huà)、建設教育強國作出戰略部署和(hé)總體設計，推動我國教育不斷朝著(zhe)更高(gāo)質量、更有效率、更加公平、更可(kě)持續的(de)方向前進。
改革開放以來(lái)，黨中央、國務院先後頒布《中國教育改革和(hé)發展綱要》《國家中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱要（2010－2020年）》等綱領性文件，在不同曆史時(shí)期有力指導推動了(le)教育改革發展。2035年是我國基本實現社會主義現代化(huà)的(de)重要時(shí)間節點，面向2035目标描繪好教育發展的(de)遠(yuǎn)景藍圖，爲新時(shí)代開啓教育現代化(huà)建設新征程指明(míng)方向，培養造就新一代社會主義建設者和(hé)接班人(rén)，具有重要的(de)現實意義和(hé)深遠(yuǎn)的(de)曆史意義。編制《中國教育現代化(huà)2035》，也(yě)是我國積極參與全球教育治理(lǐ)、履行我國對(duì)聯合國2030年可(kě)持續發展議(yì)程承諾，爲世界教育發展貢獻中國智慧、中國經驗、中國方案的(de)實際行動。
兩個(gè)文件遠(yuǎn)近結合，各有分(fēn)工和(hé)側重，共同構成了(le)教育現代化(huà)的(de)頂層設計和(hé)行動方案。
《中國教育現代化(huà)2035》是我國第一個(gè)以教育現代化(huà)爲主題的(de)中長(cháng)期戰略規劃，是新時(shí)代推進教育現代化(huà)、建設教育強國的(de)綱領性文件，定位于全局性、戰略性、指導性，與以往的(de)教育中長(cháng)期規劃相比，時(shí)間跨度更長(cháng)，重在目标導向，對(duì)标新時(shí)代中國特色社會主義建設總體戰略安排，從兩個(gè)一百年奮鬥目标和(hé)國家現代化(huà)全局出發，在總結改革開放以來(lái)特别是黨的(de)十八大(dà)以來(lái)教育改革發展成就和(hé)經驗基礎上，面向未來(lái)描繪教育發展圖景，系統勾畫(huà)了(le)我國教育現代化(huà)的(de)戰略願景，明(míng)确教育現代化(huà)的(de)戰略目标、戰略任務和(hé)實施路徑。
未來(lái)五年是實現兩個(gè)百年目标的(de)曆史交彙期，是貫徹落實黨的(de)十九大(dà)精神和(hé)全國教育大(dà)會精神、實現2035年教育現代化(huà)目标奠定基礎的(de)關鍵時(shí)期，也(yě)是中長(cháng)期教育規劃綱要、“十三五”規劃收官和(hé)“十四五”規劃起步的(de)銜接期。《實施方案》定位于行動計劃和(hé)施工圖，是本屆政府任期内加快(kuài)推進教育現代化(huà)、建設教育強國的(de)時(shí)間表、路線圖，突出行動性、操作性，重在問題導向，按照(zhào)可(kě)操作、可(kě)落地、可(kě)監測、可(kě)評估的(de)原則，聚焦未來(lái)五年教育發展的(de)戰略性問題、當前教育發展面臨的(de)緊迫性問題和(hé)人(rén)民群衆關心的(de)問題，按照(zhào)可(kě)實施、可(kě)量化(huà)、可(kě)落地的(de)原則，将教育現代化(huà)遠(yuǎn)景目标和(hé)戰略任務細化(huà)爲未來(lái)五年的(de)具體目标任務和(hé)工作抓手，指導推進今後五年教育改革發展，确保新時(shí)代教育現代化(huà)建設開好局、起好步。
教育現代化(huà)文件起草(cǎo)工作2016年初啓動，曆時(shí)兩年多(duō)時(shí)間，王滬甯同志多(duō)次對(duì)文件起草(cǎo)作出指示批示，孫春蘭同志多(duō)次就相關工作進行具體部署。主要開展了(le)以下(xià)工作：
一是貫徹中央精神。深刻學習(xí)領會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和(hé)習(xí)近平總書(shū)記關于教育的(de)重要論述，系統學習(xí)黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會、全國教育大(dà)會精神，認真總結黨的(de)十八大(dà)以來(lái)在以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央堅強領導下(xià)教育改革發展取得(de)的(de)曆史性成就，深入貫徹中央關于未來(lái)發展特别是教育改革發展的(de)戰略部署，努力将中央精神和(hé)國家戰略貫徹落實到文件中。
二是組織專題研究。組織專家對(duì)未來(lái)經濟社會和(hé)教育發展趨勢、人(rén)口結構變化(huà)等開展前瞻性研究，邀請世界銀行、聯合國教科文組織提出政策建議(yì)。對(duì)各級各類教育發展目标進行測算(suàn)論證，爲文件起草(cǎo)提供了(le)有力支撐。
三是深入開展調研。教育部黨組成員(yuán)帶隊分(fēn)赴各地開展調研。廣泛征詢了(le)企業家、專家學者、各省（區(qū)、市）分(fēn)管教育的(de)負責同志以及部分(fēn)高(gāo)校書(shū)記校長(cháng)的(de)意見建議(yì)。系統收集分(fēn)析全球主要國家最新教育戰略，赴聯合國教科文總部召開中國教育現代化(huà)國際咨詢會，聽(tīng)取經合組織意見，分(fēn)析研判全球教育改革發展趨勢。
四是廣泛征求意見。兩個(gè)文稿多(duō)次征求了(le)相關部門和(hé)地方的(de)意見，其中《中國教育現代化(huà)2035》還(hái)廣泛征求了(le)中央黨政軍群有關部門、人(rén)大(dà)政協機關、民主黨派中央、有關高(gāo)校及部分(fēn)黨的(de)十九大(dà)代表、全國兩會代表委員(yuán)、專家學者的(de)意見建議(yì)。有關部門和(hé)地方積極參與，協同研究。書(shū)面征求了(le)全國教育大(dà)會與會代表意見。對(duì)各方提出的(de)意見建議(yì)，都進行了(le)認真研究并予以充分(fēn)吸收。
文件以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的(de)十九大(dà)精神和(hé)全國教育大(dà)會精神，具有以下(xià)鮮明(míng)特點：
一是服務國家人(rén)民。從鞏固發展中國特色社會主義的(de)要求出發，旗幟鮮明(míng)地提出加強黨對(duì)教育工作的(de)全面領導，突出了(le)培養德智體美(měi)勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)這(zhè)一主線。圍繞“五位一體”總體布局和(hé)“四個(gè)全面”戰略布局，提出構建開放融合的(de)現代教育體系。堅持以人(rén)民爲中心的(de)發展思想，順應人(rén)民期盼，讓教育發展成果更多(duō)、更公平地惠及全民。
二是體現前瞻引領。梳理(lǐ)國内外先進經驗和(hé)前瞻性研究成果，提出了(le)我國教育現代化(huà)的(de)基本理(lǐ)念。深入分(fēn)析中國特色社會主義進入新時(shí)代的(de)大(dà)背景、新一輪科技和(hé)産業革命的(de)新機遇新挑戰，對(duì)接制造強國、科技強國等國家重大(dà)戰略，堅持需求導向、問題導向，明(míng)确了(le)推進教育現代化(huà)的(de)思路和(hé)方向。
三是立足國情世情。對(duì)标新時(shí)代中國特色社會主義建設戰略安排，參照(zhào)聯合國2030可(kě)持續發展議(yì)程，在國家現代化(huà)和(hé)建設人(rén)類命運共同體的(de)全局中考慮我國教育定位。堅持紮根中國大(dà)地辦教育，聚焦教育發展不平衡不充分(fēn)的(de)突出問題，著(zhe)力解決群衆最關心最直接最現實的(de)問題，從社會主義初級階段的(de)國情出發，盡力而爲、量力而行，科學設定教育現代化(huà)目标任務。
四是突出改革創新。堅持以改革促發展，系統謀劃教育現代化(huà)的(de)制度框架，将體制機制創新作爲教育現代化(huà)的(de)根本動力，充分(fēn)運用(yòng)新機制、新模式、新技術激發教育發展活力，确保教育現代化(huà)目标的(de)實現。
五是注重規劃實施。堅持宏觀引導與具體行動相結合，提出了(le)一系列可(kě)操作、可(kě)落實的(de)戰略任務，明(míng)确了(le)實施路徑和(hé)保障措施。堅持總體規劃、分(fēn)類指導，使文件在規劃教育現代化(huà)全局的(de)同時(shí)對(duì)各地推進實施具有更強的(de)指導性。
教育現代化(huà)是教育高(gāo)水(shuǐ)平的(de)發展狀态，是對(duì)傳統教育的(de)超越，是教育發展理(lǐ)念、發展方式、體系制度等全方位的(de)轉變。《中國教育現代化(huà)2035》貫徹落實習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和(hé)習(xí)近平總書(shū)記關于教育的(de)重要論述精神，提出了(le)推進教育現代化(huà)的(de)指導思想、基本理(lǐ)念和(hé)基本原則。
指導思想明(míng)确了(le)當前和(hé)今後一段時(shí)期推進教育現代化(huà)的(de)總體要求。其中黨的(de)堅強領導是辦好我國教育的(de)根本保證；全面貫徹黨的(de)教育方針、堅持馬克思主義指導地位、堅持中國特色社會主義教育發展道路、堅持社會主義辦學方向，是不可(kě)偏離的(de)根本方向；立足基本國情、遵循教育規律、堅持改革創新，是興教辦學的(de)原則思路；凝聚人(rén)心、完善人(rén)格、開發人(rén)力、培育人(rén)才、造福人(rén)民，是事業發展的(de)工作目标；培養德智體美(měi)勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)，是教育工作的(de)根本任務；加快(kuài)推進教育現代化(huà)、建設教育強國、辦好人(rén)民滿意的(de)教育，是貫穿教育改革發展的(de)主題主線。提高(gāo)教育質量，促進教育公平，優化(huà)教育結構是推進教育現代化(huà)的(de)重要著(zhe)力點。提出了(le)堅持黨的(de)領導、堅持中國特色、堅持優先發展、堅持服務人(rén)民、堅持改革創新、堅持依法治教、堅持統籌推進七個(gè)方面的(de)基本原則。
理(lǐ)念是行動的(de)先導。我國有獨特的(de)曆史、文化(huà)和(hé)國情，有近三千年教育史，積累了(le)豐富的(de)教育經驗和(hé)智慧。推進教育現代化(huà)，必須紮根中國、融通(tōng)中外、立足時(shí)代、面向未來(lái)，從我國優秀教育傳統中汲取營養，積極吸收借鑒國際先進經驗，以新的(de)發展理(lǐ)念和(hé)教育思想指導教育現代化(huà)。《中國教育現代化(huà)2035》将“基本理(lǐ)念”單列一節，系統提出了(le)八個(gè)“更加注重”的(de)基本理(lǐ)念，即以德爲先、全面發展、面向人(rén)人(rén)、終身學習(xí)、因材施教、知行合一、融合發展、共建共享。這(zhè)八大(dà)基本理(lǐ)念，遵循了(le)教育規律和(hé)人(rén)才成長(cháng)規律，也(yě)順應了(le)國際教育發展趨勢。
教育現代化(huà)是普及、質量、公平、結構等方面整體水(shuǐ)平的(de)提升。在戰略目标上，文件對(duì)标國家現代化(huà)建設戰略安排，在深入分(fēn)析教育發展趨勢和(hé)進行國際比較的(de)基礎上，提出了(le)到2020年教育現代化(huà)取得(de)重要進展，2035年總體實現教育現代化(huà)、邁入教育強國行列的(de)總體目标。
同時(shí)，提出了(le)八個(gè)方面的(de)2035年主要發展目标：
一是建成服務全民終身學習(xí)的(de)現代教育體系；
二是普及有質量的(de)學前教育；
三是實現優質均衡的(de)義務教育；
四是全面普及高(gāo)中階段教育；
五是職業教育服務能力顯著提升；
六是高(gāo)等教育競争力明(míng)顯提升；
七是殘疾兒(ér)童少年享有适合的(de)教育；
八是形成全社會共同參與的(de)教育治理(lǐ)新格局。
這(zhè)八方面目标，涵蓋了(le)體系結構、普及水(shuǐ)平、教育質量、人(rén)才培養結構、服務貢獻能力等教育現代化(huà)的(de)目标要求。同時(shí)，提出了(le)2035年教育事業發展和(hé)人(rén)力資源開發水(shuǐ)平主要量化(huà)預期目标。這(zhè)些目标的(de)确定，以國家現代化(huà)建設的(de)總體戰略目标爲依據，與全球2030年可(kě)持續發展議(yì)程相呼應，體現了(le)中國特色，符合國情，體現了(le)使教育同黨和(hé)國家事業發展要求相适應、同人(rén)民群衆期待相契合、同我國綜合國力和(hé)國際地位相匹配的(de)目标要求。
根據教育現代化(huà)的(de)總目标，《中國教育現代化(huà)2035》提出了(le)推進教育現代化(huà)的(de)十大(dà)戰略任務。
一是學習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，這(zhè)是推進教育現代化(huà)的(de)根本遵循。
二是發展中國特色世界先進水(shuǐ)平的(de)優質教育，全面落實立德樹人(rén)根本任務，形成高(gāo)水(shuǐ)平人(rén)才培養體系，這(zhè)是教育現代化(huà)的(de)核心要求。
三是推動各級教育高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)質量普及，全面擴大(dà)人(rén)民群衆受教育機會，這(zhè)是實現教育現代化(huà)的(de)重要基礎。
四是實現基本公共教育服務均等化(huà)，努力讓全體人(rén)民享有更公平的(de)教育，這(zhè)是教育現代化(huà)的(de)基本要求。
五是構建服務全民的(de)終身學習(xí)體系，加快(kuài)建設學習(xí)型社會，這(zhè)是服務終身學習(xí)、建設學習(xí)大(dà)國的(de)迫切需要。
六是提升一流人(rén)才培養與創新能力，優化(huà)教育體系結構和(hé)學校布局結構，努力提升高(gāo)校創新服務水(shuǐ)平。
七是建設高(gāo)素質專業化(huà)創新型教師隊伍，堅持把教師隊伍建設作爲基礎工作，爲教育現代化(huà)提供人(rén)才支撐。
八是加快(kuài)信息化(huà)時(shí)代教育變革，推動教育組織形式和(hé)管理(lǐ)模式的(de)變革創新，以信息化(huà)推進教育現代化(huà)。
九是開創教育對(duì)外開放新格局，積極服務“一帶一路”建設，全面加強與世界各國和(hé)國際組織的(de)教育務實合作，提升我國教育國際影(yǐng)響力。
十是推進教育治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)，建立多(duō)元參與的(de)協同治理(lǐ)新機制，這(zhè)是教育現代化(huà)的(de)重要保障。
其中，教育優質化(huà)、普及化(huà)、公平化(huà)、終身化(huà)和(hé)創新服務能力反映了(le)教育現代化(huà)的(de)主要内涵，教師隊伍專業化(huà)、治理(lǐ)現代化(huà)、信息化(huà)、國際化(huà)是教育現代化(huà)的(de)重要支撐。這(zhè)些戰略任務，既立足當前，聚焦教育發展的(de)突出問題和(hé)薄弱環節，突出補齊短闆、夯實基礎，又著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)，反映了(le)時(shí)代要求，順應了(le)未來(lái)發展趨勢。
根據2035年教育遠(yuǎn)景戰略任務，《實施方案》聚焦當前，提出了(le)未來(lái)五年推進教育現代化(huà)的(de)十大(dà)任務，其中，立德樹人(rén)是基礎工程，基礎教育鞏固提高(gāo)、職業教育産教融合、高(gāo)等教育内涵發展是構建現代教育體系的(de)重要著(zhe)力點，教師隊伍建設、教育信息化(huà)是推進教育現代化(huà)的(de)有力支撐，推進教育現代化(huà)區(qū)域創新試驗是推動形成區(qū)域教育發展新格局的(de)戰略重點，推進共建“一帶一路”教育行動是提升我國教育國際影(yǐng)響力的(de)重要舉措，深化(huà)重點領域教育綜合改革是教育現代化(huà)的(de)動力源泉。
爲确保教育現代化(huà)目标任務的(de)實現，《中國教育現代化(huà)2035》提出了(le)三個(gè)方面的(de)保障措施：
一是加強黨對(duì)教育工作的(de)全面領導。包括建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的(de)教育領導體制，加強各級各類學校黨的(de)領導和(hé)黨的(de)建設工作，建設高(gāo)素質專業化(huà)教育系統幹部隊伍。這(zhè)是做(zuò)好教育工作的(de)根本保證。
二是完善教育現代化(huà)投入支撐體制。把教育投入作爲支撐國家長(cháng)遠(yuǎn)發展的(de)基礎性、戰略性投資，深化(huà)教育經費投入機制改革，提高(gāo)教育投入水(shuǐ)平和(hé)經費使用(yòng)效益，爲實現教育現代化(huà)提供有力的(de)物(wù)質保障。
三是完善落實機制。構建全方位協同推進教育現代化(huà)的(de)有效機制，把我國社會主義政治優勢轉化(huà)爲推進教育現代化(huà)的(de)制度優勢，集中力量辦大(dà)事，依靠部門大(dà)協同、區(qū)域大(dà)協作，推進教育現代化(huà)。
推進教育現代化(huà)，必須從實際出發，立足國情，盡力而爲、量力而行，科學設計教育現代化(huà)的(de)發展戰略、目标與路徑。
一是總體規劃，分(fēn)區(qū)推進。在國家教育現代化(huà)總體規劃框架下(xià)，推動各地從實際出發，制定本地區(qū)教育現代化(huà)規劃，分(fēn)區(qū)推進教育現代化(huà)發展。
二是細化(huà)目标，分(fēn)步推進。明(míng)确推進教育現代化(huà)的(de)時(shí)間表和(hé)路線圖，科學确定階段性目标任務，有計劃有步驟地推進教育現代化(huà)。
三是精準施策，統籌推進。充分(fēn)發揮東部地區(qū)對(duì)中西部地區(qū)教育發展的(de)輻射帶動作用(yòng)，加快(kuài)落後地區(qū)、重點領域的(de)教育現代化(huà)進程，協同開展教育現代化(huà)建設。
四是改革先行，系統推進。分(fēn)批分(fēn)類開展教育現代化(huà)改革試點，創新體制機制，充分(fēn)釋放教育發展活力。
習(xí)近平總書(shū)記強調，教育是國之大(dà)計、黨之大(dà)計。教育是全黨全社會的(de)共同事業，加快(kuài)教育現代化(huà)、建設教育強國是一個(gè)長(cháng)期的(de)過程，必須一張藍圖繪到底，持之以恒，久久爲功。教育系統将緊密團結在以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央周圍，強化(huà)責任擔當，銳意開拓進取，落實好中央決策部署，全面貫徹黨的(de)教育方針，把“四個(gè)自信”轉化(huà)爲辦好中國教育的(de)自信。在發揮政府主導作用(yòng)的(de)同時(shí)，充分(fēn)調動全社會力量，加強學校、社會、家庭相互配合，多(duō)形式多(duō)途徑參與、支持教育現代化(huà)建設。我部将及時(shí)總結宣傳各地、各學校推進教育現代化(huà)的(de)典型經驗和(hé)做(zuò)法，也(yě)希望社會各界關心、支持和(hé)主動參與教育現代化(huà)建設，協同營造教育改革發展的(de)良好生态和(hé)社會氛圍，共同開創新時(shí)代教育現代化(huà)建設新局面。