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上海基教改革的(de)思考:如何實現“機會公平”之上的(de)“過程公平”?

2019/9/23 9:34:32

近年來(lái),随著(zhe)全國教育大(dà)會、全國基礎教育工作會議(yì)、上海教育大(dà)會的(de)相繼召開,上海教育綜合改革邁入了(le)新時(shí)代。


加快(kuài)推進教育現代化(huà)、辦好人(rén)民滿意的(de)教育、建成與具有世界影(yǐng)響力的(de)社會主義現代化(huà)國際大(dà)都市相匹配的(de)一流教育,成爲新時(shí)代上海教育改革發展的(de)主要目标。


對(duì)于教育綜合改革中具有基礎性和(hé)先導性的(de)基礎教育而言,需要我們更加積極地研判基礎教育改革發展的(de)時(shí)代方位,把握好基礎教育人(rén)才培養的(de)未來(lái)方向,在“新時(shí)代”要有“新作爲”,努力實現基礎教育“面向人(rén)人(rén),創造未來(lái)”。



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作者:上海市教育委員(yuán)會副主任 賈炜。



立足當下(xià):把握時(shí)代特征,明(míng)确發展導向



在上海基礎教育改革發展的(de)外部環境與時(shí)代方位上,我們需要思考并把握好這(zhè)樣四個(gè)方面的(de)關系和(hé)問題:



一是聚焦新時(shí)代的(de)全球發展趨勢,思考并把握“教育與經濟全球化(huà)背景下(xià)的(de)中國競争力提升”之間的(de)關系。


在經濟全球化(huà)背景下(xià),要實現國家富強和(hé)民族振興,創造力至關重要。當前,必須緊緊依靠教育培養大(dà)批創新創業人(rén)才,才能真正解決我國在全球核心技術領域的(de)“卡脖子”問題。這(zhè)就意味著(zhe)基礎教育要從小關注和(hé)激發學生的(de)創新創造潛能,讓更多(duō)學生擁有勇于攻堅克難、善于創新創造、敢于走向“無人(rén)區(qū)”的(de)精神品質。


二是順應當前科學技術的(de)發展,思考并把握“教育與引導學生提升人(rén)工智能時(shí)代的(de)生存适應力”之間的(de)關系。


未來(lái)有多(duō)少崗位将被人(rén)工智能取代?人(rén)們怎樣才能管控并利用(yòng)好人(rén)工智能?對(duì)這(zhè)些問題的(de)回答(dá)需要我們在明(míng)晰人(rén)工智能與人(rén)類智能各自優勢的(de)基礎上實現創新創造。因此,基礎教育不能隻把眼光(guāng)放在“知識”和(hé)“技能”的(de)訓練上,而應當更加注重“全面育人(rén)”和(hé)對(duì)學生适應人(rén)工智能時(shí)代創新創造的(de)“心智模式”培養。


三是關注“加速社會”的(de)教育焦慮,思考并把握“社會變遷不斷提速下(xià),如何保持正确育人(rén)方向的(de)定力”問題。


現代社會變遷的(de)增速引發了(le)教育的(de)同步加速,導緻家長(cháng)在面對(duì)教育問題時(shí),往往産生“唯恐落後”的(de)焦慮感,出現早學、搶學、過度補課等一系列非理(lǐ)性教育決策。在社會加速發展無法回避的(de)客觀前提下(xià),我們理(lǐ)解基礎教育正确方向的(de)關鍵在于創造,在于每個(gè)人(rén)“從0到1”、具有開創性的(de)、因人(rén)而異的(de)“人(rén)人(rén)的(de)創造”。


四是緊扣上海的(de)城(chéng)市發展定位,思考并把握“教育如何服務經濟社會發展,如何在新時(shí)代再造‘上海創造力傳奇’”的(de)問題。


上海在城(chéng)市總體規劃中,提出了(le)到2035年要建成具有世界影(yǐng)響力的(de)社會主義現代化(huà)國際大(dà)都市,打造“五個(gè)中心”和(hé)“創新之城(chéng)”“人(rén)文之城(chéng)”“生态之城(chéng)”的(de)宏偉目标。要實現這(zhè)些目标,再造上海的(de)“創造力傳奇”,上海的(de)基礎教育就要更好服務城(chéng)市經濟社會發展,更加聚焦“面向人(rén)人(rén)”的(de)創造力培養。



在上述四方面對(duì)教育改革發展時(shí)代特征和(hé)外部環境的(de)研判基礎上,聚焦上海基礎教育改革發展内部,我們同樣需要把握好四個(gè)方面的(de)要求和(hé)特點:


一是堅定國家教育改革的(de)前進方向。


習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教育的(de)重要論述和(hé)重要講話(huà)精神、中共中央國務院發布的(de)一系列重大(dà)教育改革綱領性文件,爲上海進一步堅定不移深化(huà)重點領域的(de)基礎教育綜合改革,努力培養學生适應未來(lái)社會變化(huà)和(hé)終身發展的(de)核心素養及創新實踐能力指明(míng)了(le)前進方向。


二是把握當下(xià)學生群體的(de)時(shí)代特點。


當下(xià)正處在基礎教育階段的(de)學生具有鮮明(míng)的(de)時(shí)代特點。他(tā)們大(dà)部分(fēn)是“獨生子女(nǚ)”,是網絡時(shí)代的(de)“原住民”,對(duì)生命的(de)意義、學習(xí)的(de)意義、奮鬥的(de)意義需求更大(dà),對(duì)權威的(de)認同感不強。我們隻有充分(fēn)認識到當前學生的(de)特點,才能夠真正在教育中做(zuò)到因勢利導、因材施教。


三是找準教師專業發展的(de)關鍵問題。


上海教師在2018教師教學國際調查(TALIS)中,絕大(dà)部分(fēn)指标結果都處于OECD國家領先水(shuǐ)平,但在“教師經常使用(yòng)信息通(tōng)信技術開展教學的(de)比例”和(hé)“教師自主命題的(de)比例”兩項指标上存在明(míng)顯的(de)“短闆”。這(zhè)是我們在加強教師隊伍專業建設上所要錨定的(de)關鍵問題。


四是要激發學校特色發展的(de)辦學活力。


上海要完成率先全面實現教育現代化(huà)的(de)改革發展目标,還(hái)要注重引導每一所學校找到并保持自身辦學的(de)個(gè)性特色,激發學校的(de)創新活力,防止“千校一面”,進一步利用(yòng)好“百花齊放”的(de)學校特色,促進學生全面而個(gè)性的(de)發展,避免學生因過早成熟而破壞了(le)靈氣。



面向人(rén)人(rén):促進教育公平,惠及每個(gè)學生



基礎教育的(de)“面向人(rén)人(rén)”,實質上就是要實現更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)教育公平,就是要在讓每一個(gè)學生都擁有公平公正的(de)入學和(hé)升學機會前提下(xià),進一步達成讓每一個(gè)學生都能基于自身的(de)個(gè)性特點獲得(de)“适合的(de)教育”,同時(shí),爲他(tā)們提供展示自身價值的(de)舞台,實現“機會公平”之上的(de)“過程公平”。


具體而言,“面向人(rén)人(rén)”的(de)基礎教育要構建“面向人(rén)人(rén)的(de)課程體系”、引導“面向人(rén)人(rén)的(de)教學方式”、實施“面向人(rén)人(rén)的(de)多(duō)元評價”。



01

構建“面向人(rén)人(rén)”的(de)課程體系



首先,高(gāo)标準落實國家課程是基礎教育課程“面向人(rén)人(rén)”的(de)基本任務和(hé)底線。基礎教育階段全體學校都必須嚴格按照(zhào)基礎教學各學段、各學科《課程标準》的(de)要求組織教學,确保國家課程的(de)高(gāo)标準高(gāo)質量落實,尤其是涉及意識形态和(hé)價值導向的(de)課程内容,無論公辦還(hái)是民辦學校,都要求每一個(gè)學生通(tōng)過基礎教育牢固掌握。


第二,建設富有特色的(de)校本課程是基礎教育課程“面向人(rén)人(rén)”的(de)校本拓展與深化(huà)。全體學校要圍繞學校辦學理(lǐ)念和(hé)育人(rén)目标,構建個(gè)性化(huà)的(de)校本“課程圖譜”、形成獨具特色的(de)學校課程體系、配置豐富多(duō)樣的(de)配套課程資源,爲校本課程的(de)實施搭建載體和(hé)平台、建立學校場(chǎng)地、設施、裝備、教師、家庭、社會協同的(de)資源建設保障。


第三,爲有個(gè)性潛能的(de)學生提供定制課程是基礎教育課程“面向人(rén)人(rén)”的(de)進一步精準化(huà)和(hé)針對(duì)性。學校在嚴格落實國家課程和(hé)構建校本課程的(de)基礎上,要進一步圍繞學生的(de)個(gè)性特點進行個(gè)性化(huà)課程的(de)定制開發,将課程定制的(de)理(lǐ)念從“我有什(shén)麽給什(shén)麽”轉變爲學生“需要什(shén)麽設計什(shén)麽”,切實滿足學生的(de)個(gè)性發展需求、防止出現兩極分(fēn)化(huà)的(de)“馬太效應”。



02

引導“面向人(rén)人(rén)”的(de)教學方式



基礎教育“面向人(rén)人(rén)”的(de)教學方式,核心是“以教促學”,實現育人(rén)方式轉型。要通(tōng)過課堂教學方式改革,轉變傳統的(de)“灌輸式”教學,積極倡導“互動式”“啓發式”“探究式”“體驗式”的(de)學與教方式,讓每一個(gè)學生的(de)學習(xí)除了(le)能“學會”,還(hái)要能“想學:擁有強烈的(de)學習(xí)動機”“會學:具有高(gāo)水(shuǐ)平的(de)學習(xí)能力”“強學:養成勇敢、堅毅等學習(xí)品質”。


這(zhè)需要我們對(duì)教學過程形成六個(gè)方面更加全面的(de)認識:


一是注重情感激發。理(lǐ)解學生隻有喜歡課堂教學才能激發學習(xí)的(de)主動性和(hé)積極性,隻有愉快(kuài)而有安全感的(de)課堂氛圍才能激發學生勇于提問與合作探究的(de)學習(xí)品質。


二是強調價值導向。挖掘每一門學科的(de)獨特學科價值和(hé)包涵的(de)價值觀元素,善于通(tōng)過“學科德育”的(de)有機滲透,對(duì)學生看世界、看問題的(de)價值觀進行正确引導。


三是築牢知識技能。明(míng)确基礎教育的(de)“基礎知識”和(hé)“基本技能”依然十分(fēn)重要,學校課程教學的(de)“雙基”不可(kě)動、學生學習(xí)的(de)“基本功”必須要打得(de)足夠紮實。


四是突出思維方式。引導學生運用(yòng)各學科特有的(de)思維方式,發現問題、思考問題、解決問題,保持思維的(de)系統性、靈活性和(hé)獨創性,不斷提高(gāo)思維品質。


五是注重學習(xí)品質。強化(huà)學生在課程學習(xí)過程中的(de)學習(xí)品質提升,養成獨立思考、善于反思、比較分(fēn)析、合作交流、抗逆堅毅、批判創新等學習(xí)品質和(hé)思維模式。


六是培養元認知策略。引導學生通(tōng)過對(duì)自身認知特點和(hé)學習(xí)風格的(de)思考選擇,幫助他(tā)們找到最适合自己的(de)學習(xí)策略,立足學習(xí)的(de)自我調控有效促進學習(xí)效率提升。



03

實施“面向人(rén)人(rén)”的(de)多(duō)元評價



基礎教育“面向人(rén)人(rén)”的(de)評價,就是要凸顯多(duō)元、多(duō)維、多(duō)樣的(de)評價觀和(hé)評價實踐:


在推進“基于多(duō)元主體的(de)評價”上:要借助教師評價、學生互評、家長(cháng)參與、第三方評價、基于信息技術評價等多(duō)種形式,切實引導學生養成善于傾聽(tīng)吸收多(duō)方評價結果和(hé)意見,指導自身學習(xí)與發展的(de)心智模式。


在落實“多(duō)維多(duō)重視角的(de)評價”上:要同步關注學生的(de)知識技能掌握、學習(xí)能力、學習(xí)品質和(hé)情感态度價值觀等圍繞核心素養的(de)多(duō)維度評價,發揮好評價反饋對(duì)學生發展的(de)診斷和(hé)激勵作用(yòng),有效利用(yòng)評價引導學生的(de)全面發展。


在開展“多(duō)樣化(huà)綜合性的(de)評價”上:要綜合運用(yòng)過程性評價、終結性評價、作業評價和(hé)檔案袋評價等評價方式,進一步轉變基礎教育的(de)評價方式,積極扭轉不科學的(de)教育評價導向,持續深化(huà)上海中高(gāo)考改革推行的(de)學生綜合素質評價和(hé)小學階段基于課程标準的(de)教學與評價,用(yòng)“面向人(rén)人(rén)”的(de)多(duō)元評價,堅決克服“唯分(fēn)數”“唯升學”的(de)頑瘴痼疾。



創造未來(lái):深化(huà)創造教育,培養創新人(rén)才



上海開展創造教育已有40年曆史。經過40年的(de)辛勤耕耘,湧現出了(le)向明(míng)中學、和(hé)田路小學等一批以“創造教育”爲品牌特色的(de)學校。可(kě)以說,上海的(de)創造教育是與改革開放同路的(de)教育實踐探索。


當前,改革開放開啓了(le)“再出發”,創造教育也(yě)需要“再出發”,重點圍繞涵蓋課題、課程、課堂和(hé)考試招生制度改革、學校管理(lǐ)制度改革的(de)“三課兩改革”持續深化(huà)發展,在新時(shí)代勇擔“新責任”、實現“新發展”,努力使創造教育成爲未來(lái)上海基礎教育改革發展的(de)趨勢性共識和(hé)新的(de)“教育名片”。



01

課題引領,理(lǐ)念先行



要推動創造教育“再出發”,必須首先借助創造教育的(de)大(dà)課題引領,從多(duō)個(gè)層面、多(duō)個(gè)維度開展研究,建立創造教育自身的(de)理(lǐ)論體系、形成确保創造教育高(gāo)水(shuǐ)平實施的(de)政策機制、積累學校創造教育實踐的(de)豐富經驗:


一是要通(tōng)過加強創造教育的(de)基礎研究,明(míng)确學生創新思維、創新能力和(hé)創新人(rén)格培養的(de)客觀規律,回答(dá)好新時(shí)代創造教育基本理(lǐ)念和(hé)理(lǐ)論的(de)關鍵問題。


例如:通(tōng)過最新的(de)腦(nǎo)科學研究,我們知道神經元之間的(de)聯系越多(duō),越能夠激發創新創造的(de)可(kě)能。這(zhè)就提示我們:創造教育課程教學要爲學生提供豐富經曆。此外,我們也(yě)要針對(duì)學生的(de)“多(duō)元智能”和(hé)創造過程中的(de)“具身認知”加強研究;對(duì)如何利用(yòng)人(rén)工智能“即時(shí)互動”“精準推送”“大(dà)數據診斷”“提供創新工具”等優勢,激發學生的(de)創新創造潛能的(de)原理(lǐ)和(hé)機制進行深入探索。


二是要通(tōng)過加強創造教育政策的(de)決策咨詢研究,确保創造教育的(de)公共政策制訂更加科學化(huà),促進創造教育的(de)高(gāo)質量開展。


例如:要通(tōng)過落實《學校建設标準研究》《創造教育的(de)學習(xí)空間建設與裝備标準研究》,爲促進以“功能區(qū)”作爲教室延伸、打造“創客空間”等制訂政策标準;通(tōng)過開展《創造教育教師隊伍配置與專業能力研究》,拓展創造教育的(de)師資組建與培養方式;通(tōng)過實施《創造教育的(de)協同運作機制研究》,建立把“民間高(gāo)手”和(hé)社會專業機構“引進來(lái)”的(de)協同運作機制;通(tōng)過推進《考試命題與招生制度改革研究》,編制有利于創造教育實施的(de)配套考試命題和(hé)招生制度改革政策等等。


三是要加強學校層面的(de)行動研究,不斷積累基層學校在開展創造教育中的(de)優秀做(zuò)法和(hé)經驗,促進每一所學校在經驗共享和(hé)相互借鑒中提升創造教育品質。


例如:在教學方式改革上,研究學校創造教育如何基于腦(nǎo)科學、互聯網、大(dà)數據和(hé)人(rén)工智能,實現教學方式的(de)深層變革;在提升作業創編上,開展教師融入創新創造的(de)作業設計研究;在支持創造教育的(de)教師專業發展上,開展提高(gāo)教師創造力和(hé)創造教育能力的(de)行動研究;在創設創造教育的(de)校園文化(huà)氛圍上,開展創新創造的(de)行爲習(xí)慣與學校文化(huà)環境創設的(de)行動研究等等。



02

課程爲主,統整資源



創造教育課程是創造教育的(de)核心。


在統整課程資源、深化(huà)創造教育改革上,一是學校要創造性地落實國家課程,将《課程标準》與學校的(de)辦學特色和(hé)創造教育的(de)實踐有機結合起來(lái),确保在國家課程校本化(huà)實施的(de)總體框架下(xià)推進創造教育。


二是要立足上海長(cháng)期堅持的(de)課程領導力建設項目,切實提升廣大(dà)校園長(cháng)的(de)課程領導力,積極開發創造教育的(de)校本“課程圖譜”,探索有利于創造教育開展的(de)跨學科統整和(hé)大(dà)問題、大(dà)任務、大(dà)單元設計。


三是要進一步完善課程資源的(de)配套建設,從創造環境、設施設備、拓展資料、學習(xí)支架、線上資源、實踐基地等方面,全方位匹配創造教育課程實施的(de)資源配置。


四是要激活基于區(qū)域特色的(de)校本課程創造力,重點依托《基于區(qū)域特色的(de)學校綜合課程創造力研究與實踐》項目,進一步發揮好區(qū)域在立足區(qū)位發展特色整體推動創造教育上的(de)優勢,爲創造教育的(de)改革發展積累更多(duō)優質的(de)課程資源。



03

課堂設計,激發潛能



在創造教育的(de)課堂教學上,要積極引導教師教學方式的(de)變化(huà),努力将預設式的(de)教學設計轉變爲更加注重生成性的(de)教學設計,持續促進課堂中師生思維的(de)碰撞與激蕩;要努力将理(lǐ)論講授式的(de)教學設計轉變爲基于真實情境問題解決的(de)教學設計,有效強化(huà)知識遷移,培育指向“學以緻用(yòng)、激發創造”的(de)學習(xí)素養;要立足上海初中學業水(shuǐ)平考試改革推進《曆史》《道德與法治》兩門計分(fēn)科目記錄30分(fēn)平時(shí)成績的(de)政策措施,努力将“爲分(fēn)數教”的(de)教學設計轉變爲“用(yòng)分(fēn)數教”的(de)設計,實現基礎教育階段的(de)“以考促教”和(hé)“以教促學”,切實引導學生積極開展适應未來(lái)社會變化(huà)和(hé)終身發展的(de)學習(xí)方式轉變,融合基于經驗的(de)學習(xí)、基于标準的(de)學習(xí)、基于自身個(gè)性特長(cháng)的(de)“淘金式學習(xí)”和(hé)基于素養培育與提升的(de)“混合式學習(xí)”,讓每一個(gè)學生在“學會學習(xí)”的(de)同時(shí),不斷提升自身的(de)創新創造能力。



04

深化(huà)考試招生制度改革



在支持創造教育的(de)考試命題改革上,上海将重點圍繞考察學生思維的(de)深刻性、靈活性和(hé)獨創性,推進考試命題改革。


更加強調學生的(de)思維的(de)深刻性,就是要求命題要考察學生對(duì)于問題是否能夠形成正向思維邏輯鏈的(de)思維穿透力;更加關注思維的(de)靈活性,就是要求命題要考察學生是否能夠多(duō)維思考、運用(yòng)多(duō)種方式思考的(de)思維轉換力;更加注重思維的(de)獨創性,就是要求命題要考察學生是否能夠通(tōng)過跨界綜合應用(yòng),形成獨創性的(de)思維創新力。


在招生制度改革上,緊密結合上海中高(gāo)考改革的(de)政策推進,進一步深化(huà)綜合素質評價在高(gāo)校和(hé)普通(tōng)高(gāo)中學校招生錄取中的(de)使用(yòng),尤其是借助綜合素質評價重點加強的(de)高(gāo)中研究性學習(xí)、初中探究學習(xí)和(hé)小學、幼兒(ér)園主題活動課程及項目化(huà)學習(xí)等學習(xí)方式的(de)改革推進,爲創造教育的(de)實施和(hé)創新人(rén)才培養提供更爲先進的(de)學習(xí)方式支撐和(hé)更加有力的(de)政策制度保障。



05

深化(huà)學校管理(lǐ)制度改革



在學校管理(lǐ)制度改革上,一是要保持學校的(de)差異性、文化(huà)性,要形成“實驗比計劃更有價值”的(de)觀念,勇于開展多(duō)種多(duō)樣的(de)創造教育實驗。


二是要突出資源配置的(de)靈活性,更加注重“平台賦能”,爲老師創造更多(duō)創新空間、提供更多(duō)創造工具、打造更多(duō)服務平台。


三是要強調在學校管理(lǐ)中融合師生的(de)信仰和(hé)意義教育,讓學校中的(de)每一位教師和(hé)學生都能認同創造教育的(de)價值取向。


四是要積極創造與創新“自由偶遇”的(de)環境,使不同個(gè)性特長(cháng)的(de)人(rén)能夠在同一個(gè)地方交流合作,爲創新創造的(de)靈感激發創設更多(duō)可(kě)能。


五是要通(tōng)過管理(lǐ)激發“人(rén)人(rén)參與”創新創造的(de)熱(rè)情,學校管理(lǐ)不是要把人(rén)管死、把人(rén)鎖死在特定的(de)位置上,而是要讓每個(gè)人(rén)都能找到自己的(de)價值,讓人(rén)人(rén)有舞台,最大(dà)程度地激發師生的(de)創造激情。


“未來(lái)是不确定的(de),預測未來(lái)最好的(de)方法就是創造未來(lái)”。然而,創造未來(lái)并不是簡單地走向未來(lái),而是要通(tōng)過每一個(gè)人(rén)的(de)創新創造能力提升,創造屬于我們自己的(de)未來(lái)。


當我們的(de)創造教育能更加公平惠及每一個(gè)學生,爲學生提供獲得(de)“适合的(de)教育”的(de)公平機會與過程,同時(shí)又能使我們的(de)教育質量經得(de)起未來(lái)檢驗,真正開創我們和(hé)人(rén)類命運共同的(de)美(měi)好未來(lái)時(shí),這(zhè)樣的(de)教育就一定會是“面向人(rén)人(rén),創造未來(lái)”的(de)教育。