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重磅|北(běi)京發布加快(kuài)新型基礎設施建設行動方案

2020/6/17 12:55:44
6月(yuè)9日,北(běi)京發布《關于加快(kuài)培育壯大(dà)新業态新模式促進北(běi)京經濟高(gāo)質量發展的(de)若幹意見》以及五個(gè)行動方案,其中包括《北(běi)京市加快(kuài)新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》。

根據文件,北(běi)京市立足首都城(chéng)市戰略定位,準确把握數字化(huà)、智能化(huà)、綠色化(huà)、融合化(huà)發展趨勢,在疫情防控常态化(huà)前提下(xià),加快(kuài)推進新型基礎設施建設。
把握新基建機遇,進一步厚植數字經濟發展根基。北(běi)京市抓住算(suàn)力、數據、普惠AI等數字經濟關鍵生産要素,瞄準“建設、應用(yòng)、安全、标準”四大(dà)主線謀劃推進,力争到2022年底基本建成網絡基礎穩固、數據智能融合、産業生态完善、平台創新活躍、應用(yòng)智慧豐富、安全可(kě)信可(kě)控的(de)新型基礎設施。
(一)建設新型網絡基礎設施。擴大(dà)5G網絡建設規模,2020年底前累計建成5G基站超過3萬個(gè),實現五環内和(hé)北(běi)京城(chéng)市副中心室外連續覆蓋,五環外重點區(qū)域、典型應用(yòng)場(chǎng)景精準覆蓋,著(zhe)力構建5G産業鏈協同創新體系,推進千兆固網接入網絡建設。優化(huà)和(hé)穩定衛星互聯網産業空間布局。以高(gāo)級别自動駕駛環境建設爲先導,加快(kuài)車聯網建設。構建服務京津冀、輻射全國産業轉型升級的(de)工業互聯網賦能體系,加快(kuài)國家工業互聯網大(dà)數據中心、工業互聯網标識解析國家頂級節點(北(běi)京)建設。
(二)建設數據智能基礎設施。推進數據中心從存儲型到計算(suàn)型升級,加強存量數據中心綠色化(huà)改造,加快(kuài)數據中心從“雲+端”集中式架構向“雲+邊+端”分(fēn)布式架構演變。強化(huà)以“築基”爲核心的(de)大(dà)數據平台建設,逐步将大(dà)數據平台支撐能力向下(xià)延伸,構建北(běi)京城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)應用(yòng)體系。提升“算(suàn)力、算(suàn)法、算(suàn)量”基礎支撐,打造智慧城(chéng)市數據底座。推進區(qū)塊鏈服務平台和(hé)數據交易設施建設。
(三)建設生态系統基礎設施。加強共性支撐軟件研發,打造高(gāo)可(kě)用(yòng)、高(gāo)性能操作系統,推動數據庫底層關鍵技術突破。培育一批科學儀器細分(fēn)領域隐形冠軍和(hé)專精特新企業。鼓勵建設共享産線等新型中試服務平台。支持各類共享開源平台建設,促進形成協同研發和(hé)快(kuài)速叠代創新生态。加強特色産業園區(qū)建設,完善協同創新服務設施。
(四)建設科創平台基礎設施。以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設爲牽引,打造多(duō)領域、多(duō)類型、協同聯動的(de)重大(dà)科技基礎設施集群。突出前沿引領、交叉融合,打造與重大(dà)科技基礎設施協同創新的(de)研究平台體系。圍繞腦(nǎo)科學、量子科學、人(rén)工智能等前沿領域,加強新型研發機構建設。以創建國家級産業創新中心爲牽引,打造産業創新平台體系。完善科技成果轉化(huà)服務平台,培育先進制造業集群促進機構。
(五)建設智慧應用(yòng)基礎設施。實施智慧交通(tōng)提升行動計劃,拓展智能停車、智慧養老等智慧社區(qū)和(hé)智慧環境應用(yòng)。加快(kuài)構建互聯網醫療服務和(hé)監管體系,推進互聯網醫院建設,加強AI輔助診療等技術運用(yòng)。引導各類學校與平台型企業合作,開發更多(duō)優質線上教育産品。支持企業建設智能協同辦公平台。推動“互聯網+”物(wù)流創新工程,推進現代流通(tōng)供應鏈建設。加快(kuài)傳統基建數字化(huà)改造和(hé)智慧化(huà)升級。

(六)建設可(kě)信安全基礎設施。促進網絡安全産業集聚發展,培育一批擁有網絡安全核心技術和(hé)服務能力的(de)優質企業,支持操作系統安全、新一代身份認證、終端安全接入等新型産品服務研發和(hé)産業化(huà),建立可(kě)信安全防護基礎技術産品體系,形成覆蓋終端、用(yòng)戶、網絡、雲、數據、應用(yòng)的(de)安全服務能力。支持建設一體化(huà)新型網絡安全運營服務平台,提高(gāo)新型基礎設施建設的(de)安全保障能力。

方案全文如下(xià)
北(běi)京市加快(kuài)新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)
一、基本目标和(hé)原則
聚焦“新網絡、新要素、新生态、新平台、新應用(yòng)、新安全”六大(dà)方向,到2022年,本市基本建成具備網絡基礎穩固、數據智能融合、産業生态完善、平台創新活躍、應用(yòng)智慧豐富、安全可(kě)信可(kě)控等特征,具有國際領先水(shuǐ)平的(de)新型基礎設施,對(duì)提高(gāo)城(chéng)市科技創新活力、經濟發展質量、公共服務水(shuǐ)平、社會治理(lǐ)能力形成強有力支撐。整體建設遵循以下(xià)原則。
——政府引導、市場(chǎng)運作。加強統籌規劃,加大(dà)政策保障,優化(huà)營商環境,發揮社會投資主體作用(yòng),推動形成多(duō)元化(huà)參與的(de)政企協同機制。
——場(chǎng)景驅動、建用(yòng)協同。以應用(yòng)爲牽引,聚焦民生服務和(hé)産業發展需求,不斷拓展智慧城(chéng)市創新應用(yòng)場(chǎng)景,促進新型基礎設施建設與應用(yòng)融合發展。
——夯實基礎、培育生态。充分(fēn)發揮集約化(huà)、智能化(huà)建設優勢,夯實基礎支撐能力。加快(kuài)推動傳統産業轉型和(hé)新業态發展,構建高(gāo)精尖的(de)産業鏈生态系統。
——安全可(kě)控、創新發展。鼓勵協同創新,完善标準規範,從管理(lǐ)和(hé)技術兩方面著(zhe)手,全面提升新型基礎設施體系安全水(shuǐ)平。充分(fēn)發揮創新共性平台的(de)基礎支撐作用(yòng)。
二、重點任務
(一)建設新型網絡基礎設施
1.5G網絡。擴大(dà)5G建站規模,加大(dà)5G基站選址、用(yòng)電等支持力度,2020年實現5G基站新增1.3萬個(gè),累計超過3萬個(gè),實現五環内和(hé)北(běi)京城(chéng)市副中心室外連續覆蓋,五環外重點區(qū)域、典型應用(yòng)場(chǎng)景精準覆蓋。加速推進5G獨立組網核心網建設和(hé)商用(yòng)。加強5G專網基礎設施建設,在特殊場(chǎng)景、特定領域鼓勵社會資本參與5G專網投資建設和(hé)運營。深入推進“一五五一”工程,推動5G+VR/AR虛拟購(gòu)物(wù)、5G+直播、5G+電競等系列應用(yòng)場(chǎng)景建設,推進冬奧賽事場(chǎng)館5G改造,豐富“5G+”垂直行業應用(yòng)場(chǎng)景。支持5G射頻(pín)芯片及器件檢測與可(kě)靠性平台、5G+AIoT器件開放創新平台、5G+超高(gāo)清制播分(fēn)發平台等一批産業創新平台建設,著(zhe)力構建5G産業鏈協同創新體系,培育一批5G細分(fēn)領域龍頭企業。(責任單位:市通(tōng)信管理(lǐ)局、市規劃自然資源委、市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、市城(chéng)市管理(lǐ)委、市發展改革委、市經濟和(hé)信息化(huà)局、市委宣傳部、市科委、中關村(cūn)管委會、北(běi)京冬奧組委相關部門、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
2.千兆固網。積極推進千兆固網接入網絡建設,以光(guāng)聯萬物(wù)的(de)願景實現“百千萬”目标,即具備用(yòng)戶體驗過百兆,家庭接入超千兆,企業商用(yòng)達萬兆的(de)網絡能力。推進網絡、應用(yòng)、終端全面支持IPv6,推動3D影(yǐng)視、超高(gāo)清視頻(pín)、網絡遊戲、VR、AR等高(gāo)帶寬内容發展,建設千兆固網智慧家居集成應用(yòng)示範小區(qū),促進千兆固網應用(yòng)落地,力争2020年新增5萬戶千兆用(yòng)戶。(責任單位:市通(tōng)信管理(lǐ)局、市委網信辦、市經濟和(hé)信息化(huà)局、市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、市委宣傳部、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
3.衛星互聯網。推動衛星互聯網技術創新、生态構建、運營服務、應用(yòng)開發等,推進央企和(hé)北(běi)京創新型企業協同發展,探索财政支持發射保險補貼政策,圍繞星箭總裝集成、核心部件制造等環節,構建覆蓋火箭、衛星、地面終端、應用(yòng)服務的(de)商業航天産業生态,優化(huà)和(hé)穩定“南(nán)箭北(běi)星”空間布局。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市發展改革委、市科委、市财政局、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、豐台區(qū)政府、海澱區(qū)政府、石景山區(qū)政府)
4.車聯網。加快(kuài)建設可(kě)以支持高(gāo)級别自動駕駛(L4級别以上)運行的(de)高(gāo)可(kě)靠、低時(shí)延專用(yòng)網絡,加快(kuài)實施自動駕駛示範區(qū)車路協同信息化(huà)設施建設改造。搭建邊緣雲、區(qū)域雲與中心雲三級架構的(de)雲控平台,支持高(gāo)級别自動駕駛實時(shí)協同感知與控制,服務區(qū)級交通(tōng)管理(lǐ)調度,支持智能交通(tōng)管控、路政、消防等區(qū)域級公共服務。三年内鋪設網聯道路300公裏,建設超過300平方公裏示範區(qū)。以高(gāo)級别自動駕駛環境建設爲先導,打造國内領先的(de)智能網聯汽車創新鏈和(hé)産業鏈,逐步形成以智慧物(wù)流和(hé)智慧出行爲主要應用(yòng)場(chǎng)景的(de)産業集群。(責任單位:北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、市經濟和(hé)信息化(huà)局、市交通(tōng)委、市公安局公安交通(tōng)管理(lǐ)局、市科委、市通(tōng)信管理(lǐ)局、市規劃自然資源委)
5.工業互聯網。加快(kuài)國家工業互聯網大(dà)數據中心、工業互聯網标識解析國家頂級節點(北(běi)京)建設,開展工業大(dà)數據分(fēn)級分(fēn)類應用(yòng)試點,支持在半導體、汽車、航空等行業累計建設20個(gè)以上标識解析二級節點。推動人(rén)工智能、5G等新一代信息技術和(hé)機器人(rén)等高(gāo)端裝備與工業互聯網融合應用(yòng),培育20個(gè)以上具有全國影(yǐng)響力的(de)系統解決方案提供商,打造20家左右的(de)智能制造标杆工廠,形成服務京津冀、輻射全國産業轉型升級的(de)工業互聯網賦能體系。營造産業集聚生态,加快(kuài)中關村(cūn)工業互聯網産業園及先導園建設,創建國家級工業互聯網示範基地。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市發展改革委、市通(tōng)信管理(lǐ)局、中關村(cūn)管委會、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
6.政務專網。提升政務專網覆蓋和(hé)承載能力。以集約、開放、穩定、安全爲前提,通(tōng)過對(duì)現有資源的(de)擴充增強、優化(huà)升級,建成技術先進、互聯互通(tōng)、安全穩定的(de)電子政務城(chéng)域網絡,全面支持IPv6協議(yì)。充分(fēn)利用(yòng)政務光(guāng)纜網和(hé)政務外網傳輸網資源,爲高(gāo)清視頻(pín)會議(yì)和(hé)高(gāo)清圖像監控等流媒體業務提供高(gāo)速可(kě)靠的(de)專用(yòng)傳輸通(tōng)道,确保通(tōng)信質量。完善1.4G專網覆蓋,提高(gāo)寬帶數字集群服務能力。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市發展改革委、市财政局、市委機要局、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(二)建設數據智能基礎設施
7.新型數據中心。遵循總量控制,聚焦質量提升,推進數據中心從存儲型到計算(suàn)型的(de)供給側結構性改革。加強存量數據中心綠色化(huà)改造,鼓勵數據中心企業高(gāo)端替換、增減挂鈎、重組整合,促進存量的(de)小規模、低效率的(de)分(fēn)散數據中心向集約化(huà)、高(gāo)效率轉變。著(zhe)力加強網絡建設,推進網絡高(gāo)帶寬、低時(shí)延、高(gāo)可(kě)靠化(huà)提升。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市發展改革委、市通(tōng)信管理(lǐ)局)
8.雲邊端設施。推進數據中心從“雲+端”集中式架構向“雲+邊+端”分(fēn)布式架構演變。探索推進氫燃料電池、液體冷(lěng)卻等綠色先進技術在特定邊緣數據中心試點應用(yòng),加快(kuài)形成技術超前、規模适度的(de)邊緣計算(suàn)節點布局。研究制定邊緣計算(suàn)數據中心建設規範和(hé)規劃,推動雲邊端設施協同健康有序發展。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市發展改革委、市通(tōng)信管理(lǐ)局)
9.大(dà)數據平台。落實大(dà)數據行動計劃,強化(huà)以“築基”爲核心的(de)大(dà)數據平台頂層設計,加強高(gāo)價值社會數據的(de)“統采共用(yòng)、分(fēn)采統用(yòng)”,探索數據互換、合作開發等多(duō)種合作模式,推動政務數據、社會數據的(de)彙聚融合治理(lǐ),構建北(běi)京城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)應用(yòng)體系。編制完善公共數據目錄,統一數據接入規範标準,完善目錄區(qū)塊鏈的(de)運行和(hé)審核機制,推進多(duō)層級政務數據、社會數據的(de)共享開放。加強城(chéng)市碼、“健康寶”、電子簽章(zhāng)、數據分(fēn)析與可(kě)視化(huà)、多(duō)方安全計算(suàn)、移動公共服務等共性組件的(de)集約化(huà)建設,爲各部門提供基礎算(suàn)力、共性組件、共享數據等一體化(huà)資源能力服務,持續向各區(qū)以及街(jiē)道、鄉鎮等基層單位賦能,逐步将大(dà)數據平台支撐能力向下(xià)延伸。建設完善統一的(de)公共數據資源開放平台,彙聚并無條件開放政務、交通(tōng)、城(chéng)市治理(lǐ)等領域數據3000項以上,支撐交通(tōng)、教育、醫療、金融、能源、工業、電信以及城(chéng)市運行等重點行業開展大(dà)數據及人(rén)工智能應用(yòng)。建設北(běi)京公共數據開放創新應用(yòng)基地,通(tōng)過訓練、競賽等形式有條件開放高(gāo)價值多(duō)模态融合數據。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市委編辦、市發展改革委、市财政局、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
10.人(rén)工智能基礎設施。支持“算(suàn)力、算(suàn)法、算(suàn)量”基礎設施建設,支持建設北(běi)京人(rén)工智能超高(gāo)速計算(suàn)中心,打造智慧城(chéng)市數據底座。推進高(gāo)端智能芯片及産品的(de)研發與産業化(huà),形成超高(gāo)速計算(suàn)能力。加強深度學習(xí)框架與算(suàn)法平台的(de)研發、開源與應用(yòng),發展人(rén)工智能操作系統。支持建設高(gāo)效智能的(de)規模化(huà)柔性數據生産服務平台,推動建設各重點行業人(rén)工智能數據集1000項以上,形成智能高(gāo)效的(de)數據生産與資源服務中心。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市科委、中關村(cūn)管委會、海澱區(qū)政府)
11.區(qū)塊鏈服務平台。培育區(qū)塊鏈技術龍頭企業、骨幹企業,形成研發創新及産業應用(yòng)高(gāo)地。建設北(běi)京市區(qū)塊鏈重點企業名單庫,做(zuò)好服務和(hé)技術推廣。建設政務區(qū)塊鏈支撐服務平台,面向全市各部門提供“統管共用(yòng)”的(de)區(qū)塊鏈應用(yòng)支撐服務。圍繞民生服務、公共安全、社會信用(yòng)等重點領域,探索運用(yòng)區(qū)塊鏈技術提升行業數據交易、監管安全以及融合應用(yòng)效果。結合自由貿易試驗區(qū)建設,支持開展電子商務、電子交易以及跨境數字貿易的(de)區(qū)塊鏈應用(yòng),提高(gāo)各類交易和(hé)數據流通(tōng)的(de)安全可(kě)信度。(責任單位:市科委、中關村(cūn)管委會、市經濟和(hé)信息化(huà)局、市發展改革委、市政務服務局)
12.數據交易設施。研究盤活數據資産的(de)機制,推動多(duō)模态數據彙聚融合,構建符合國家法律法規要求的(de)數據分(fēn)級體系,探索數據确權、價值評估、安全交易的(de)方式路徑。推進建立數據特區(qū)和(hé)數據專區(qū),建設數據交易平台,探索數據使用(yòng)權、融合結果、多(duō)方安全計算(suàn)、有序分(fēn)級開放等新交易的(de)方法和(hé)模式,率先在中國國際服務貿易交易會上開展試點示範。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市金融監管局)
(三)建設生态系統基礎設施
13.共性支撐軟件。打造高(gāo)可(kě)用(yòng)、高(gāo)性能操作系統,從技術、應用(yòng)、用(yòng)戶三方面著(zhe)手,形成完備的(de)産業鏈和(hé)生态系統。支持建設數據庫用(yòng)戶生态,推動數據庫底層關鍵技術突破。支持設計仿真、EDA、CAE等工業領域關鍵工具型軟件開發,培育多(duō)個(gè)保障産業鏈安全的(de)拳頭産品。加強高(gāo)端ERP、運維保障等管理(lǐ)營運類軟件産品研發,優化(huà)大(dà)型企業智能化(huà)辦公流程。布局面向金融、電信等行業領域的(de)雲計算(suàn)軟件,支撐超大(dà)規模集群應用(yòng),發展地理(lǐ)信息系統等行業特色軟件,加快(kuài)短視頻(pín)、直播、在線教育、線上醫療等互聯網新業态應用(yòng)産品研發,培育數字經濟增長(cháng)動能。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市科委、中關村(cūn)管委會、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會)
14.科學儀器。聚焦高(gāo)通(tōng)量掃描電鏡、高(gāo)分(fēn)辨熒光(guāng)顯微成像顯微鏡、質譜色譜聯用(yòng)儀、分(fēn)子泵等科學儀器短闆領域,發揮懷柔科學城(chéng)大(dà)科學裝置平台優勢和(hé)企業創新主體作用(yòng),攻克一批材料、工藝、可(kě)靠性等基礎前沿、共性關鍵技術,突破核心器件瓶頸。推進高(gāo)端分(fēn)析儀器、電子測量儀器與雲計算(suàn)、大(dà)數據等新一代信息技術融合發展。聚焦分(fēn)析儀器、環境監測儀器、物(wù)性測試儀器等細分(fēn)領域,支持發展一批隐形冠軍和(hé)專精特新企業,優化(huà)科學儀器産業生态。(責任單位:懷柔科學城(chéng)管委會、市發展改革委、市科委、市經濟和(hé)信息化(huà)局)
15.中試服務生态。發揮産業集群的(de)空間集聚優勢和(hé)産業生态優勢,在生物(wù)醫藥、電子信息、智能裝備、新材料等中試依賴度高(gāo)的(de)領域推動科技成果系統化(huà)、配套化(huà)和(hé)工程化(huà)研究開發,鼓勵聚焦主導産業,建設共享産線等新型中試服務平台,構建共享制造業态。依托重點科研機構、高(gāo)等學校、科技型企業、科技開發實體面向産業提供中試服務,推動在京各類創新載體提升中試服務能力,構建大(dà)網絡、多(duō)平台的(de)中試服務生态。(責任單位:中關村(cūn)管委會、市科委、市發展改革委、市教委、市經濟和(hé)信息化(huà)局)
16.共享開源平台。依托信創園,提升研發底層軟硬件協同研發能力,建設“兩中心三平台”信創應用(yòng)生态。支持搭建支持多(duō)端多(duō)平台部署的(de)大(dà)規模開源訓練平台和(hé)高(gāo)性能推理(lǐ)引擎,形成面向産業應用(yòng)、覆蓋多(duō)領域的(de)工業級開源模型庫。鼓勵企業研發、運營開源代碼托管平台,支持基于共享平台開展共享軟件、智能算(suàn)法、工業控制、網絡安全等應用(yòng)創新,促進形成協同研發和(hé)快(kuài)速叠代創新生态。推動國家北(běi)鬥創新應用(yòng)綜合示範區(qū)建設,打造“北(běi)鬥+”融合應用(yòng)生态圈。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市科委、中關村(cūn)管委會、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、海澱區(qū)政府、順義區(qū)政府)
17.産業園區(qū)生态。以市場(chǎng)爲導向,夯實園區(qū)發展基礎。鼓勵園區(qū)建設優化(huà)協同創新服務設施,爲園區(qū)企業提供全方位、多(duō)領域、高(gāo)質量的(de)服務。圍繞信創、5G+8K、工業互聯網、網絡安全、智能制造等重點行業領域,建設一批特色鮮明(míng)的(de)産業園區(qū)。推進京津冀産業鏈協同發展,支持産業園區(qū)合作共建。加強國際交流合作,高(gāo)水(shuǐ)平規劃建設産業合作園區(qū)。(責任單位:中關村(cūn)管委會、市發展改革委、市科委、市經濟和(hé)信息化(huà)局)
(四)建設科創平台基礎設施
18.重大(dà)科技基礎設施。以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設爲牽引,打造多(duō)領域、多(duō)類型、協同聯動的(de)重大(dà)科技基礎設施集群。加強在京已運行重大(dà)科技基礎設施統籌,加快(kuài)高(gāo)能同步輻射光(guāng)源、綜合極端條件實驗設施、地球系統數值模拟裝置、多(duō)模态跨尺度生物(wù)醫學成像設施、空間環境地基綜合模拟裝置、轉化(huà)醫學研究設施等項目建設運行。聚焦材料、能源、生命科學等重點領域,積極争取“十四五”重大(dà)科技基礎設施項目落地實施。(責任單位:市發展改革委、市科委、懷柔科學城(chéng)管委會)
19.前沿科學研究平台。突出前沿引領、交叉融合,打造與重大(dà)科技基礎設施協同創新的(de)研究平台體系,推動材料基因組研究平台、清潔能源材料測試診斷與研發平台、先進光(guāng)源技術研發與測試平台等首批交叉研究平台建成運行,加快(kuài)第二批交叉研究平台和(hé)中科院“十三五”科教基礎設施建設。圍繞腦(nǎo)科學、量子科學、人(rén)工智能等前沿領域,加快(kuài)推動北(běi)京量子信息科學研究院、北(běi)京腦(nǎo)科學與類腦(nǎo)研究中心、北(běi)京智源人(rén)工智能研究院、北(běi)京應用(yòng)數學研究院等新型研發機構建設。(責任單位:市發展改革委、市科委、中關村(cūn)科學城(chéng)管委會、懷柔科學城(chéng)管委會)
20.産業創新共性平台。打造梯次布局、高(gāo)效協作的(de)産業創新平台體系。在集成電路、生物(wù)安全等領域積極創建1-2家國家産業創新中心,在集成電路、氫能、智能制造等領域探索組建1-2家國家級制造業創新中心,積極謀劃創建京津冀國家技術創新中心。繼續推動完善市級産業創新中心、工程研究中心、企業技術中心、高(gāo)精尖産業協同創新平台等布局。(責任單位:市發展改革委、市經濟和(hé)信息化(huà)局、市科委、中關村(cūn)管委會、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
21.成果轉化(huà)促進平台。支持一批創業孵化(huà)、技術研發、中試試驗、轉移轉化(huà)、檢驗檢測等公共支撐服務平台建設。推動孵化(huà)器改革完善提升,加強評估和(hé)引導。支持新型研發機構、重點實驗室、工程技術中心等多(duō)種形式創新機構加強關鍵核心技術攻關。培育一批協會、聯盟型促進機構,服務促進先進制造業集群發展。(責任單位:市科委、市發展改革委、市經濟和(hé)信息化(huà)局、中關村(cūn)管委會、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(五)建設智慧應用(yòng)基礎設施
22.智慧政務應用(yòng)。深化(huà)政務服務“一網通(tōng)辦”改革,升級一體化(huà)在線政務服務平台,優化(huà)統一申辦受理(lǐ),推動線上政務服務全程電子化(huà)。2020年底前市級80%、區(qū)級70%依申請政務服務事項實現全程網上辦結。建設完善電子證照(zhào)、電子印章(zhāng)、電子檔案系統,支持企業電子印章(zhāng)推廣使用(yòng),拓展“亮證”應用(yòng)場(chǎng)景,最大(dà)限度實現企業和(hé)市民辦事“無紙化(huà)”。加快(kuài)公共信用(yòng)信息服務平台升級改造,推動信用(yòng)承諾與容缺受理(lǐ)、分(fēn)級分(fēn)類監管應用(yòng)。拓展“北(běi)京通(tōng)”APP服務廣度深度,大(dà)力推進政務服務事項的(de)掌上辦、自助辦、智能辦。依托市民服務熱(rè)線數據,加強人(rén)工智能、大(dà)數據、區(qū)塊鏈等技術在“接訴即辦”中的(de)應用(yòng),建設在線客服與導辦、辦事管家、用(yòng)戶個(gè)人(rén)空間及全市“好差評”等系統。加快(kuài)建設北(běi)京城(chéng)市副中心智能政務服務大(dà)廳。建設城(chéng)市大(dà)腦(nǎo),形成“用(yòng)數據說話(huà)、用(yòng)數據決策、用(yòng)數據管理(lǐ)、用(yòng)數據創新”的(de)服務管理(lǐ)機制。(責任單位:市政務服務局、市公安局、市經濟和(hé)信息化(huà)局、市發展改革委、市财政局、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
23.智慧城(chéng)市應用(yòng)。聚焦交通(tōng)、環境、安全等場(chǎng)景,提高(gāo)城(chéng)市智能感知能力和(hé)運行保障水(shuǐ)平。實施智慧交通(tōng)提升行動計劃,開展交通(tōng)設施改造升級,構建先進的(de)交通(tōng)信息基礎設施。2020年内推進1148處智能化(huà)燈控路口、2851處信号燈升級改造,開展100處重要路口交通(tōng)信号燈配時(shí)優化(huà),組織實施10條道路信号燈綠波帶建設,到2022年實現城(chéng)區(qū)重點路口全覆蓋。推進人(rén)、車、樁、網協調發展,制定充電樁優化(huà)布局方案,增加老舊(jiù)小區(qū)、交通(tōng)樞紐等區(qū)域充電樁建設數量。到2022年新建不少于5萬個(gè)電動汽車充電樁,建設100個(gè)左右換電站。建立機動車和(hé)非道路移動機械排放污染防治數據信息傳輸系統及動态共享數據庫。建設“一庫一圖一網一端”的(de)城(chéng)市管理(lǐ)綜合執法平台,實現市區(qū)街(jiē)三級執法聯動。完善城(chéng)市視頻(pín)監測體系,提高(gāo)視頻(pín)監控覆蓋率及智能巡檢能力。加快(kuài)建設智能場(chǎng)館、智能冬奧村(cūn)、“一個(gè)APP”等示範項目,打造“科技冬奧”。加快(kuài)推動冬奧雲轉播中心建設,促進8K超高(gāo)清在冬奧會及測試賽上的(de)應用(yòng)。(責任單位:市交通(tōng)委、市生态環境局、市公安局、市城(chéng)市管理(lǐ)委、北(běi)京冬奧組委相關部門、市經濟和(hé)信息化(huà)局、市科委、市發展改革委、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
24.智慧民生應用(yòng)。聚焦醫療衛生、文化(huà)教育、社區(qū)服務等民生領域,擴大(dà)便民服務智能終端覆蓋範圍。支持智能停車、智慧門禁、智慧養老等智慧社區(qū)應用(yòng)和(hé)平台建設。建設全市互聯網醫療服務和(hé)監管體系,推動從網上醫療咨詢向互聯網醫院升級,開展可(kě)穿戴等新型醫療設備的(de)應用(yòng)。進一步擴大(dà)電子健康病曆共享範圍,推動醫學檢驗項目、醫學影(yǐng)像檢查和(hé)影(yǐng)像資料互認。建設完善連通(tōng)各級醫療衛生機構的(de)“疫情數據報送系統”。支持線上線下(xià)智慧劇院建設,提升優秀文化(huà)作品的(de)傳播能力。支持教育機構開展雲直播、雲課堂等在線教育。推進“VR全景智慧旅遊地圖”“一鍵遊北(běi)京”等智慧旅遊項目,鼓勵景區(qū)推出雲遊覽、雲觀賞服務。基于第三代社保卡發放民生卡,并逐步實現多(duō)卡整合,推進“健康寶”深度應用(yòng)。建設全市生活必需品監測體系。(責任單位:市民政局、市衛生健康委、市醫保局、市市場(chǎng)監管局、市教委、市文化(huà)和(hé)旅遊局、市委網信辦、市經濟和(hé)信息化(huà)局、市科委、市商務局、市人(rén)力資源社會保障局、市發展改革委、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
25.智慧産業應用(yòng)。推動“互聯網+”物(wù)流創新工程,推進現代流通(tōng)供應鏈建設,鼓勵企業加大(dà)5G、人(rén)工智能等技術在商貿物(wù)流設施的(de)應用(yòng),支持相關信息化(huà)配套設施建設,發展共同配送、無接觸配送等末端配送新模式。建設金融公共數據專區(qū),支持首貸中心、續貸中心、确權融資中心建設運行。支持建設車樁一體化(huà)平台,實現用(yòng)戶、車輛、運維的(de)動态全局最佳匹配。打造國内領先的(de)氫燃料電池汽車産業試點示範城(chéng)市。推進制造業企業智能升級,支持建設智能産線、智能車間、智能工廠。探索建設高(gāo)精尖産業服務平台,提供運行監測、政策咨詢、規劃評估、要素對(duì)接的(de)精準服務。(責任單位:市商務局、市發展改革委、市科委、市财政局、市金融監管局、市經濟和(hé)信息化(huà)局、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
26.傳統基礎設施賦能。加快(kuài)公路、鐵路、軌道交通(tōng)、航空、電網、水(shuǐ)務等傳統基建數字化(huà)改造和(hé)智慧化(huà)升級,助推京津冀基礎設施互聯互通(tōng)。開展前瞻性技術研究,加快(kuài)創新場(chǎng)景應用(yòng)落地,率先推動移動互聯網、物(wù)聯網、人(rén)工智能等新興技術與傳統基建運營實景的(de)跨界融合,形成全智慧型的(de)基建應用(yòng)生态鏈,打造傳統基建數字化(huà)全國标杆示範。著(zhe)力打造傳統基建數字化(huà)的(de)智慧平台,充分(fēn)發揮數據支撐和(hé)能力擴展作用(yòng),實現傳統基建業務供需精準對(duì)接、要素高(gāo)質量重組和(hé)多(duō)元主體融通(tōng)創新,爲行業上下(xià)遊企業創造更大(dà)發展機遇和(hé)更廣闊市場(chǎng)空間。(責任單位:市發展改革委、市交通(tōng)委、市科委、市經濟和(hé)信息化(huà)局、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
27.中小企業賦能。落實國家“上雲用(yòng)數賦智”行動,支持互聯網平台型龍頭企業延伸服務鏈條,搭建教育、醫療、餐飲、零售、制造、文化(huà)、商務、家政服務等細分(fēn)行業雲。建設一批細分(fēn)行業互聯網平台和(hé)垂直電商平台,培育一批面向中小企業的(de)數字化(huà)服務商。鼓勵各類專業服務機構企業上雲,支持中小企業服務平台和(hé)雙創基地的(de)智能化(huà)改造,打造中小企業數字賦能生态。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市發展改革委)
(六)建設可(kě)信安全基礎設施
28.基礎安全能力設施。促進網絡安全産業集聚發展,培育一批擁有網絡安全核心技術和(hé)服務能力的(de)優質企業。支持操作系統安全、新一代身份認證、終端安全接入、智能病毒防護、密碼、态勢感知等新型産品服務的(de)研發和(hé)産業化(huà),建立完善可(kě)信安全防護基礎技術産品體系,形成覆蓋終端、用(yòng)戶、網絡、雲、數據、應用(yòng)的(de)多(duō)層級縱深防禦、安全威脅精準識别和(hé)高(gāo)效聯動的(de)安全服務能力。(責任單位:市經濟和(hé)信息化(huà)局、市委網信辦、市科委、海澱區(qū)政府、通(tōng)州區(qū)政府、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會)
29.行業應用(yòng)安全設施。支持開展5G、物(wù)聯網、工業互聯網、雲化(huà)大(dà)數據等場(chǎng)景應用(yòng)的(de)安全設施改造提升,圍繞物(wù)聯網、工業控制、智能交通(tōng)、電子商務等場(chǎng)景,将網絡安全能力融合到業務中形成部署靈活、功能自适應、雲邊端協同的(de)内生安全體系。鼓勵企業深耕場(chǎng)景安全,形成個(gè)性化(huà)安全服務能力,培育一批細分(fēn)領域安全應用(yòng)服務特色企業。(責任單位:市委網信辦、市經濟和(hé)信息化(huà)局、市科委)
30.新型安全服務平台。綜合利用(yòng)人(rén)工智能、大(dà)數據、雲計算(suàn)、IoT智能感知、區(qū)塊鏈、軟件定義安全、安全虛拟化(huà)等新技術,推進新型基礎設施安全态勢感知和(hé)風險評估體系建設,整合形成統一的(de)新型安全服務平台。支持建設集網絡安全态勢感知、風險評估、通(tōng)報預警、應急處置和(hé)聯動指揮爲一體的(de)新型網絡安全運營服務平台。(責任單位:市委網信辦、市經濟和(hé)信息化(huà)局、市科委)
三、保障措施
(一)強化(huà)要素保障
加大(dà)信貸優惠支持力度,發揮财政資金、基金引導作用(yòng),積極争取利用(yòng)不動産投資信托基金,支持各類市場(chǎng)主體參與建設。加強對(duì)全市重大(dà)新基建項目土地指标的(de)保障。重點引進培育規劃建設、投資運營等方面的(de)行業管理(lǐ)人(rén)才以及引領新基建技術研發的(de)技術領軍人(rén)才。(責任單位:市發展改革委、市财政局、市金融監管局、市規劃自然資源委、市人(rén)才局)
(二)完善标準規範
圍繞技術研發、工程實施、維護管理(lǐ)等,支持研究建立企業、行業标準,推動地方标準上升爲國家标準,促進新型基礎設施的(de)互通(tōng)、融合,提高(gāo)産業核心競争力。(責任單位:市市場(chǎng)監管局、市經濟和(hé)信息化(huà)局、市發展改革委)
(三)豐富應用(yòng)場(chǎng)景
聚焦“互聯網+”教育、醫療、交通(tōng)、社區(qū)服務等行業領域,加快(kuài)推出一批示範工程。圍繞教育、醫療、交通(tōng)等重點行業領域,組織創新應用(yòng)大(dà)賽,推動公共數據有序開放。支持制造企業開展智能化(huà)改造,組織開展中小企業數字化(huà)賦能。發展數字經濟新業态新模式,擴大(dà)新消費。(責任單位:市科委、中關村(cūn)管委會、市發展改革委、市經濟和(hé)信息化(huà)局、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(四)優化(huà)營商環境
深入推進重要領域和(hé)關鍵環節改革,提升服務企業水(shuǐ)平。放寬市場(chǎng)準入,實行包容審慎監管,探索适用(yòng)于新業态新模式的(de)“沙箱監管”措施。(責任單位:市發展改革委、市市場(chǎng)監管局、市通(tōng)信管理(lǐ)局、市委網信辦)