回顧剛剛過去的(de)十年教育信息化(huà)發展，信息技術與教育教學融合進程正從單要素推進走向系統性變革、深層次突破發展階段。2010年，“信息技術對(duì)教育發展具有革命性影(yǐng)響”戰略定位開啓了(le)國家教育教育信息化(huà)十年發展的(de)新進程。2016年，進入“教育信息化(huà)對(duì)教育現代化(huà)的(de)支撐作用(yòng)充分(fēn)彰顯”、“深化(huà)信息技術與教育教學融合發展，從服務教育教學拓展爲服務育人(rén)全過程”發展訴求階段。2018年，教育信息化(huà)進入轉段升級的(de)2.0階段，提出“将教育信息化(huà)作爲教育系統性變革的(de)内生變量，支撐引領教育現代化(huà)發展”。近兩年來(lái)，“學習(xí)空間人(rén)人(rén)通(tōng)”、“信息化(huà)教學應用(yòng)實踐共同體”、“智慧教育示範區(qū)”、“基于教學改革、融合信息技術的(de)新型教與學模式”實驗區(qū)等實踐形态蓬勃發展，技術正從體制機制創新、全域系統變革、自下(xià)而上生成、紮實課堂應用(yòng)等多(duō)方面推進。與此同時(shí)，大(dà)數據、人(rén)工智能、區(qū)塊鏈等新技術正以新一輪浪潮叠代推進信息化(huà)融合進程，進一步釋放技術賦能現代教育系統發展動能。當前，同步我國現代社會發展進程，教育改革與發展正産生深刻變化(huà)，推進從教育大(dà)國向教育強國轉變，落實立德樹人(rén)根本任務，更好地發展中國學生核心素養。全國教育大(dà)會以來(lái)，中央先後發布了(le)關于學前教育、義務教育和(hé)普通(tōng)高(gāo)中教育三個(gè)重要文件，建立了(le)“四梁八柱”基礎教育改革與發展制度體系，爲基礎教育發展、激發中小學辦學活力提供了(le)前所未有的(de)保障。推動基礎教育深層次變革，加快(kuài)基礎教育高(gāo)質量發展，機遇與挑戰并存。 在實踐層面，放眼當下(xià)教育信息化(huà)融合進程，從課堂教學變革、“互聯網+教育”生态發展綜合看，教育信息化(huà)深度融合僅有個(gè)案性學校，鮮有連片性區(qū)域，整體上缺乏系統性;而信息化(huà)面向課堂教學創新及學習(xí)方式變革停留在碎片化(huà)、标簽化(huà)和(hé)模式化(huà)層次上，常态化(huà)課堂教學實踐難以達到結構化(huà)變革水(shuǐ)平，整體上缺乏深層特征。大(dà)規模常态課堂教學變革的(de)實踐進程進展緩慢(màn)，教學思想、教學模式、教學方法依然沒有突破傳統教學框架，課堂教學中“講授+討(tǎo)論”教學模式依舊(jiù)占主導，改革措施有效力度不大(dà)。更深層次看，“互聯網+教育”當前發展停留在“知識傳遞”範式，技術應用(yòng)的(de)基本意義并沒有适應我國現代課堂教學改革要求;從全球近40年領域研究看，信息技術對(duì)課堂教學質量産生深刻影(yǐng)響的(de)方向是技術被用(yòng)做(zuò)策略性工具、探究性支架、交互性環境。這(zhè)些決定了(le)“互聯網+教育”助力我國現代課堂育人(rén)方式創新需要持續叠代性發展，不可(kě)能一蹴而就。當前，應強化(huà)面向教學變革的(de)教育系統、平台、工具和(hé)服務的(de)發展，加速推進常态化(huà)、大(dà)規模實踐意義上的(de)課堂教學結構變革，并以課堂結構變革提升廣大(dà)一線教師信息化(huà)教學設計能力和(hé)教學變革能力，發揮人(rén)工智能、大(dà)數據等新技術優勢，構建以面向真實、個(gè)性、深度體驗爲特征的(de)新型課堂，爲學生提供深度學習(xí)體驗，培養大(dà)批“互聯網+”時(shí)代的(de)創新人(rén)才。“停課不停學”爲我國教育信息化(huà)融合實踐系統性、深層次變革帶來(lái)了(le)曆史性機遇，這(zhè)是一場(chǎng)“史無前例、世無前例”的(de)教育改革與實踐。疫情期間，爲貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記及中央重要指示精神，“停課不停學”爲1.8億中小學生居家學習(xí)提供了(le)優質教育教學及指導服務。“停課不停學”實踐加速教育教學全業務流程互聯網化(huà)遷移，教、學、測、評、練、管等全業務環節日益互聯網化(huà)發展，加速教育教學系統互聯網環境下(xià)的(de)解構和(hé)重構進程。經曆“停課不停學”實踐，教師對(duì)在線教學有了(le)全流程、整體性實施體驗，對(duì)在線教育有了(le)開放性實踐意願和(hé)專業性實踐認知，爲以核心素養爲訴求的(de)新一輪課程改革提供了(le)實踐認知和(hé)動力基因。當前，到了(le)全場(chǎng)景、全要素、全過程數字化(huà)、網絡化(huà)、互聯網化(huà)躍遷的(de)關鍵節點，應通(tōng)過構建線上教育新型生态生長(cháng)點，進一步加速課堂教學變革面向系統性、深層次變革的(de)實踐進程。《教育部等五部門關于大(dà)力加強中小學線上教育教學資源建設與應用(yòng)的(de)意見》(以下(xià)簡稱《意見》)正是在上述背景下(xià)發布的(de)。該文件對(duì)繼承和(hé)發展“停課不停學”實踐成果，踐行教育信息化(huà)2.0發展理(lǐ)念，推動基礎教育教育信息化(huà)融合實踐深層次發展具有重要意義，體現在以下(xià)五個(gè)方面：數字資源建設是教育信息化(huà)科學發展的(de)基本問題，經過長(cháng)期以來(lái)的(de)多(duō)方位努力，一方面形成了(le)如百度文庫、CNKI類通(tōng)用(yòng)性資源服務，同時(shí)，也(yě)形成了(le)如學科網等互聯網化(huà)學科性資源服務，但這(zhè)些努力都沒有能有效解決面廣量大(dà)常态化(huà)教學實踐中的(de)資源需求問題，數字資源仍然是教育信息化(huà)深度實踐中的(de)難點問題。在“三通(tōng)兩平台”工程帶動下(xià)，出現了(le)大(dà)量區(qū)域性教育資源公共服務平台，但它們都沒有根本性解決區(qū)域教育信息化(huà)深度融合實踐中的(de)問題。究其根本原因，數字資源生成缺乏教師隊伍專業化(huà)、群智化(huà)、深度性參與，缺少教研、教師等業務力量的(de)協同性參與。“停課不停學”實踐顯著推動了(le)以教研爲主導的(de)業務部門參與信息化(huà)融合進程，使教育信息化(huà)融合實踐走向以業務融合爲特征的(de)新發展階段。以北(běi)京爲例，“停課不停學”期間，線上教學突出精準化(huà)，針對(duì)不同區(qū)域、不同學段學生特點，組織教研力量提供豐富的(de)教育資源和(hé)個(gè)性化(huà)教育方案。一是北(běi)京市組織千名骨幹教師開發優質課程，保基本、保覆蓋。二是鼓勵各區(qū)各校依托“一課一包”資源，提倡學校基于在線資源創新教學方法。三是提供豐富在線資源作爲教學創新土壤。各區(qū)、各校因地制宜提供了(le)豐富多(duō)樣的(de)線上數字資源。《意見》提出要“精選教師團隊”，“根據不同專題教育特點，組建相應的(de)專業團隊，開發遴選各類優質專題教育資源”，“遴選一批辦學水(shuǐ)平高(gāo)的(de)資源學校，按學科、分(fēn)年級組建若幹以特級教師、高(gāo)級教師、優秀年輕骨幹教師爲主體、以相關專家和(hé)優秀教研員(yuán)及專業技術人(rén)員(yuán)爲支撐的(de)高(gāo)素質研發團隊”，這(zhè)些将充分(fēn)保障教育信息化(huà)融合實踐的(de)業務融入特征。《意見》提出要高(gāo)質量開發資源，切實從多(duō)個(gè)環節進行保障，反映了(le)現代數字資源生态系統的(de)關鍵特性，包括：全面性與系統性是面向立德樹人(rén)時(shí)代教育發展的(de)政治堅守和(hé)全面育人(rén)的(de)人(rén)本要求，是面向全過程、常态化(huà)課堂教學及學生在線學習(xí)沉浸式發展的(de)自在邏輯。協同化(huà)與專業性是解決長(cháng)期以來(lái)數字教育資源可(kě)用(yòng)性不高(gāo)、品質性不好問題的(de)關鍵特征，通(tōng)過全國範圍内優質區(qū)域、優質學校的(de)遴選，組織以特級教師、高(gāo)級教師牽頭，多(duō)類型、多(duō)層級人(rén)員(yuán)組成的(de)協同團隊，配以資金、政策及制度保障，改變長(cháng)期以來(lái)數字資源建設離散化(huà)、專業性較爲欠缺、整體支撐力量相對(duì)薄弱的(de)狀況。在線化(huà)與可(kě)融合性是自2012年全球在線教育發展以來(lái)在線數字資源的(de)時(shí)代性特征，也(yě)是近些年來(lái)教育信息化(huà)發展從教走向學的(de)深刻要求，是大(dà)規模MOOC課程實踐行爲特征及面向學習(xí)者心理(lǐ)特質的(de)科學反映，以深入推進信息技術在教育教學中的(de)融合應用(yòng)，引領教育教學模式變革。動态性與時(shí)效性是在線資源生态環境面向教師個(gè)體帶來(lái)鮮活性、價值性及同步改革進程發展性的(de)品質特征，是海量在線教育資源生态提升粘度、增強活性的(de)關鍵特征。上述特征覆蓋了(le)高(gāo)品質教育資源環境的(de)現代内涵，是我國教育信息化(huà)長(cháng)期實踐智慧結晶與經驗積累，它們從不同維度和(hé)不同視角升級了(le)面向大(dà)規模群體在線教育服務的(de)質量品質整體性特征，不僅從資源生成源頭入手考慮問題解決的(de)出發點，更從數字資源大(dà)規模、常态化(huà)、可(kě)持續應用(yòng)視角進行源點規範，将帶來(lái)數字資源環境生态發展再升級。《意見》中提出建立健全國家和(hé)省級中小學線上教育教學平台資源體系和(hé)運行機制，這(zhè)是适應當下(xià)中小學教育信息化(huà)發展面向“互聯網+教育”的(de)重大(dà)舉措。自“三通(tōng)兩平台”工程實施以來(lái)，中小學領域在線學習(xí)發展業務需求在體制内并沒有得(de)到專業化(huà)學習(xí)管理(lǐ)系統發展的(de)支撐，專業化(huà)在線學習(xí)管理(lǐ)、教學支持、學習(xí)服務、評價服務沒有得(de)到有效發展。當前，雖然有“互聯網+教育”生态覆蓋到了(le)教、學、測、評、練、管等全部業務環節，但這(zhè)些功能相對(duì)離散，各類學習(xí)服務離散在不同企業的(de)雲服務或教育App上，難以有綜合力量提供整合性、集成化(huà)服務，導緻學校融合實踐的(de)碎片化(huà)、表層化(huà)，難以切實滿足廣大(dà)中小學校課堂教學結構變革的(de)需求。《意見》中明(míng)确提出完善國家級平台、加強省級平台、規範市縣和(hé)學校平台，爲分(fēn)級建設、集約整合、分(fēn)布融通(tōng)的(de)教學平台體系建設給出了(le)科學性引導原則。
此外，長(cháng)期以來(lái)，“優質資源”一直是困惱一線教學實踐的(de)難點問題，雖然國家有了(le)國家教育資源公共服務平台，開展“一師一優課，一課一名師”、“百區(qū)千校萬課引領行動”等活動，成效顯著，但資源彙聚共享和(hé)開放應用(yòng)格局仍未形成，受制于體制機制、經費來(lái)源、版權保護等多(duō)方因素，優質資源開放共享存在制度性障礙。有效數字資源環境不隻是技術平台提供、專業化(huà)數字資源開發，而是一個(gè)涉及平台、專業化(huà)資源開發、情景化(huà)資源應用(yòng)與叠代、校本化(huà)資源生成與優化(huà)的(de)生态化(huà)動态體系。通(tōng)過國家平台資源建設，健全國家數字資源共享交換體系，整合全國各級投資建設的(de)優質資源“入雲、入鏈、交鑰匙”，推動大(dà)平台、大(dà)系統、大(dà)資源觀視角下(xià)平台服務環境發展，帶來(lái)下(xià)一代教育數字資源基礎架構，形成更加科學性的(de)框架，國家抓牢基礎，區(qū)域統籌特色，學校創新模式，從而深度支撐現代化(huà)教學變革。後疫情時(shí)代，推動國家基礎教育現代發展應解決大(dà)規模在線教育實踐中的(de)制度保障問題。2019年9月(yuè)，國家印發《關于促進在線教育健康發展的(de)指導意見》，指出要進一步擴大(dà)優質在線教育資源供給，構建在線教育發展政策體系。但目前看，“停課不停學”期間的(de)一些比較先進且取得(de)實效的(de)做(zuò)法、模式并未上升到制度層面加以保障，常态化(huà)在線教育政策供給與保障措施不足，學校對(duì)在線教育态度還(hái)比較保守，積極性未能充分(fēn)調動。《意見》中提出通(tōng)過加強中小學線上教育教學資源建設，帶動适應“互聯網+教育”生态環境支持下(xià)的(de)在線教育體系建構，并具體落實到三個(gè)體系建設，包括線上教育平台體系、學科課程資源體系、政策保障制度體系。學科課程資源體系創新了(le)數字資源生成模式，升級了(le)數字資源生态環境。線上教育平台體系強化(huà)了(le)跨地域跨部門資源彙聚、共享與抵達能力，并基于同步異步技術重構時(shí)空、融合資源生态發展催化(huà)在線教學服務品質，切實提供課堂教學結構變革深層動力。政策保障體系則是保障在線教育可(kě)持續、常态化(huà)發展的(de)關鍵，包括國家項目支撐建構大(dà)平台體系、基礎條件保障促進可(kě)持續發展、資源開發應用(yòng)激發群體和(hé)個(gè)體的(de)積極性等，從而形成體系化(huà)的(de)制度保障。應抓住此次疫情期全面線上教學帶來(lái)的(de)契機，深入推進融合式教育，加快(kuài)基礎教育現代化(huà)進程。随著(zhe)國家中小學網絡雲平台的(de)建設及體系化(huà)制度保障，進一步引發教學方式、學習(xí)方式、組織方式、管理(lǐ)方式、評價方式等深刻變革，線上線下(xià)相結合的(de)教學方式将成爲教育實踐基本樣态，傳統教育環境和(hé)常态化(huà)課堂教學結構将能夠被打破。《意見》中明(míng)确提出對(duì)教師“積極推動線上線下(xià)混合教學”，也(yě)明(míng)确提出對(duì)學生“加強學生線上自主學習(xí)指導”，凸顯對(duì)教與學方式雙重變革的(de)引領。信息技術能力與在線教學設計能力是疫情期間教師開展在線教學的(de)短闆，線上教學不能照(zhào)搬課堂教學方式、時(shí)長(cháng)和(hé)教學安排，要結合學生特點和(hé)學科特點，在如何科學安排學生在線學習(xí)内容、在線學習(xí)時(shí)間和(hé)書(shū)面作業時(shí)間，以及如何提高(gāo)學生線上學習(xí)注意力、調動學生線上學習(xí)主動性、提高(gāo)學生自主探究學習(xí)能力和(hé)自我管理(lǐ)能力等方面開展培訓交流，開展線上學習(xí)規律、教學方法等方面的(de)專題培訓，幫助教師認識并遵循在線教學特點，保障在線教學質量。加強學生在線學習(xí)能力和(hé)習(xí)慣培養，在爲學生提供優質課程資源的(de)同時(shí)，加強對(duì)學生制訂線上學習(xí)計劃能力和(hé)科學合理(lǐ)使用(yòng)電子設備習(xí)慣培養，提高(gāo)自主學習(xí)能力和(hé)自覺保護視力的(de)意識。通(tōng)過教師在線教學及學生在線學習(xí)能力提升，推動教與學雙重變革，推動大(dà)規模、常态化(huà)課堂教學深層次系統性變革。作者：李玉順 北(běi)京師範大(dà)學教育學部慕課中心