近日，教育部頒布了(le)義務教育課程方案和(hé)課程标準（2022年版），引起全社會廣泛關注。

義務教育是國民教育體系最基礎的(de)部分(fēn)，是所有适齡兒(ér)童青少年都要接受的(de)教育，決定著(zhe)國民素質、人(rén)才質量，關系著(zhe)國家富強、民族複興、人(rén)民幸福。

課程是教育落地落實的(de)重要載體，規定著(zhe)學什(shén)麽、怎麽學、學到什(shén)麽程度，教師教什(shén)麽、怎麽教、教到什(shén)麽水(shuǐ)平。義務教育課程直接影(yǐng)響1.5億中小學生9年的(de)學習(xí)生活、近千萬教師和(hé)幾十萬所學校的(de)日常教育教學。本次修訂究竟改了(le)什(shén)麽？突破了(le)什(shén)麽？爲什(shén)麽變？變的(de)背後，釋放出哪些重要改革信号？應如何應對(duì)？這(zhè)些問題牽動著(zhe)大(dà)家的(de)心。爲此，記者采訪了(le)教育部教材局局長(cháng)田慧生。

田慧生：一是中央作出新部署。黨的(de)十九大(dà)和(hé)全國教育大(dà)會要求，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹人(rén)根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美(měi)勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)。習(xí)近平總書(shū)記強調教育改革發展要做(zuò)到“九個(gè)堅持”“六個(gè)下(xià)功夫”，培養擔當民族複興大(dà)任的(de)時(shí)代新人(rén)。中央作出關于義務教育深化(huà)教育教學改革和(hé)“雙減”工作決策部署，要求強化(huà)課堂及學校教育主陣地作用(yòng)，必須對(duì)教與學的(de)内容、方式進行改革。

二是教育發展提出新要求。當今世界正經曆百年未有之大(dà)變局，網絡新媒體迅速普及，人(rén)工智能方興未艾，人(rén)們生活、學習(xí)、工作方式不斷改變，不同價值觀念相互碰撞，兒(ér)童青少年成長(cháng)環境深刻變化(huà)，對(duì)人(rén)才培養提出了(le)新挑戰。2011年我國實現了(le)義務教育全面普及，教育需求從“有學上”轉向“上好學”，需要進一步明(míng)确“培養什(shén)麽人(rén)、怎樣培養人(rén)、爲誰培養人(rén)”，優化(huà)學校育人(rén)藍圖。應對(duì)新冠肺炎疫情影(yǐng)響，需要強化(huà)課程對(duì)在線學習(xí)等方面的(de)支持與指導。這(zhè)些都要求必須深化(huà)課程改革，加強義務教育課程建設。

三是課程實施中發現新問題。現行義務教育課程方案和(hé)各課程标準在引導和(hé)推動教育教學改革方面發揮了(le)重要作用(yòng)，但也(yě)存在一些與新形勢新要求不相适應的(de)地方。例如，學段縱向有機銜接不夠，課程标準缺乏對(duì)“學到什(shén)麽程度”的(de)具體規定，教師把握教學的(de)深度與廣度缺少科學依據，課程實施要求不夠明(míng)确等，必須有針對(duì)性地解決這(zhè)些問題。同時(shí)，現行義務教育課程方案和(hé)課程标準已分(fēn)别實施了(le)20年和(hé)10年以上，根據課程改革自身規律性要求，有必要進行進一步的(de)修訂完善。

田慧生：一是堅持目标導向，落實立德樹人(rén)根本任務。認真學習(xí)領會習(xí)近平總書(shū)記關于教育的(de)重要論述，準确理(lǐ)解把握中央關于教育改革的(de)各項要求，确立課程修訂的(de)根本遵循。對(duì)重大(dà)主題教育進行整體規劃、系統安排，充分(fēn)反映習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，有機融入社會主義先進文化(huà)、革命文化(huà)和(hé)中華優秀傳統文化(huà)，全面落實有理(lǐ)想、有本領、有擔當的(de)時(shí)代新人(rén)培養要求，增強課程的(de)思想性。

二是堅持問題導向，增強課程教材育人(rén)功能。全面梳理(lǐ)分(fēn)析課程改革的(de)經驗和(hé)問題，明(míng)确修訂重點和(hé)任務，注重對(duì)實際問題的(de)有效回應。遵循學生身心發展規律，強化(huà)一體化(huà)設置，促進學段間的(de)銜接，提升課程科學性和(hé)系統性；優化(huà)課程設置，細化(huà)學科育人(rén)目标，明(míng)确實施要求，增強課程指導性和(hé)可(kě)操作性。

三是堅持創新導向，激發教育改革活力。進一步深化(huà)改革，既注重繼承我國課程建設的(de)成功經驗，也(yě)充分(fēn)借鑒國際課程改革新成果，更新教育理(lǐ)念，體現中國特色，增強課程綜合性、實踐性，引導育人(rén)方式變革，著(zhe)力發展學生核心素養。堅持與時(shí)俱進，反映經濟社會發展新變化(huà)、科學技術進步新成果，更新課程内容，體現課程時(shí)代性。

田慧生：這(zhè)次義務教育課程修訂主要遵循了(le)五條基本原則：一是堅持全面發展，育人(rén)爲本，構建德智體美(měi)勞全面培養的(de)課程體系；二是面向全體學生，爲每一位适齡兒(ér)童青少年提供适合的(de)學習(xí)機會，關注地區(qū)、學校和(hé)學生差異，适當增加課程選擇性，提高(gāo)課程适應性，因材施教；三是依據學生終身發展和(hé)社會發展需要，明(míng)确育人(rén)主線，著(zhe)重發展學生應具備的(de)核心素養，精選課程，注重培養學生的(de)愛(ài)國情懷、社會責任、創新精神和(hé)實踐能力，奠基未來(lái)；四是加強課程内容與學生經驗、社會生活的(de)聯系，注重知識統整，加強綜合課程建設，設立跨學科主題學習(xí)活動，強化(huà)課程協同育人(rén)功能；五是加強課程與生産勞動、社會實踐的(de)結合，強化(huà)學科實踐和(hé)跨學科實踐，充分(fēn)發揮實踐的(de)獨特育人(rén)功能。

田慧生：一是完善了(le)培養目标。全面落實習(xí)近平總書(shū)記關于培養擔當民族複興大(dà)任時(shí)代新人(rén)的(de)要求，結合義務教育性質及課程定位，從有理(lǐ)想、有本領、有擔當三個(gè)方面，明(míng)确義務教育階段時(shí)代新人(rén)培養的(de)具體要求。

二是優化(huà)了(le)課程設置。整合小學原品德與生活、品德與社會和(hé)初中原思想品德爲“道德與法治”，進行九年一體化(huà)設計；改革藝術課程設置，1—7年級以音(yīn)樂(yuè)、美(měi)術爲主線，融入舞蹈、戲劇、影(yǐng)視等内容，8—9年級分(fēn)項選擇開設；科學、綜合實踐活動開設起始年級提前至一年級；落實中央要求，将勞動、信息科技及其所占課時(shí)從綜合實踐活動課程中獨立出來(lái)。

三是細化(huà)了(le)實施要求。增加課程标準編制與教材編寫基本要求；明(míng)确省級教育行政部門和(hé)學校課程實施職責、制度規範，以及教學改革方向和(hé)評價改革重點，對(duì)培訓、教科研提出了(le)具體要求；健全實施機制，強化(huà)監測與督導要求。

田慧生：義務教育課程修訂以貫徹落實習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲主要任務及基本遵循，确保應進盡進、應落盡落。

一是研制印發《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進課程教材指南(nán)》，對(duì)進課程教材主要内容進行了(le)體系化(huà)凝練，分(fēn)學段、分(fēn)學科提出了(le)融入要求。

二是明(míng)确以習(xí)近平總書(shū)記關于培養擔當民族複興大(dà)任時(shí)代新人(rén)的(de)要求爲主線，從有理(lǐ)想、有本領、有擔當三個(gè)方面确定義務教育培養目标，各課标以此爲依據，具體化(huà)、細化(huà)課程目标和(hé)學業質量要求等。

三是結合學科特點，采取直接安排與有機融入相結合的(de)方式進行，以道德與法治、語文、曆史等課程落實爲主，地理(lǐ)、科學、體育與健康等其他(tā)課程有機融入。

四是加強政治審查把關，組織國家教材委思想政治審議(yì)專家委員(yuán)會對(duì)義務教育課程方案和(hé)語文等16個(gè)課程标準文本進行專項審查，确保習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想系統納入義務教育課程。

田慧生：這(zhè)次修訂在總體課程結構、課時(shí)保持不變的(de)情況下(xià)，對(duì)課程設置做(zuò)了(le)優化(huà)調整。主要有這(zhè)樣幾個(gè)方面的(de)考慮：

一是落實中央新要求。落實全國教育大(dà)會精神，健全德智體美(měi)勞全面培養的(de)教育體系，獨立開設勞動課，加強勞動教育。落實國務院《關于新一代人(rén)工智能發展規劃》精神，滿足信息化(huà)社會發展需要，引入“信息科學”内容，獨立設置“信息科技”課程，強化(huà)信息素養的(de)培育。落實黨的(de)十八屆四中全會“法治知識進課程”要求，将2001年版義務教育1—2年級品德與生活課、3—6年級品德與社會課、7—9年級思想品德課整合爲道德與法治課，凸顯并強化(huà)法治教育。

二是強化(huà)一體化(huà)設計。科學課提前至一年級開設，與幼兒(ér)園有關啓蒙教育相銜接，有利于科學教育的(de)貫通(tōng)設計。《教育部關于加強中小學少先隊活動的(de)通(tōng)知》規定：“少先隊活動要作爲國家規定的(de)必修的(de)活動課，小學一年級至初中二年級每周安排1課時(shí)。”《教育部中小學綜合實踐活動課程指導綱要》将少先隊活動納入綜合實踐活動課程之中，在小學1—2年級推薦入隊準備等活動主題，整合實施，并将綜合實踐活動課程提前到小學一年級開設。遵循藝術學習(xí)規律和(hé)學生身心發展整體性、階段性、連續性的(de)特點，對(duì)義務教育藝術課程進行整體設計，1—2年級強調綜合；3—7年級以音(yīn)樂(yuè)和(hé)美(měi)術爲主，融入舞蹈、戲劇、影(yǐng)視等多(duō)種藝術形式；8—9年級包括音(yīn)樂(yuè)、美(měi)術、舞蹈、戲劇（含戲曲）、影(yǐng)視（含數字媒體藝術）等選項，學生至少選擇兩項學習(xí)，豐富和(hé)擴展了(le)義務教育藝術課程内涵，構建集多(duō)種藝術形式爲一體的(de)綜合性藝術課程體系，體現各藝術學科相互交融與分(fēn)學段實施的(de)基本原則。

田慧生：一是優化(huà)了(le)課程内容結構。基于核心素養要求，遴選重要觀念、主題内容和(hé)基礎知識，精選和(hé)設計課程内容，優化(huà)内容組織形式。涉及同一内容主題的(de)不同學科間，根據各自的(de)性質和(hé)育人(rén)價值，做(zuò)好整體規劃與分(fēn)工協調。設立跨學科主題學習(xí)活動，加強學科間相互關聯，帶動課程綜合化(huà)實施，強化(huà)實踐要求。

二是研制了(le)學業質量标準。依據核心素養發展水(shuǐ)平，結合課程内容，整體刻畫(huà)不同學段學生學業成就的(de)具體表現，形成學業質量标準，引導和(hé)幫助教師把握教學深度與廣度，爲教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據。

三是增強了(le)指導性。各課程标準針對(duì)“内容要求”提出“學業要求”“教學提示”，細化(huà)了(le)評價與考試命題建議(yì)，注重實現教、學、考的(de)一緻性，增加了(le)教學、評價案例，不僅明(míng)确了(le)“爲什(shén)麽教”“教什(shén)麽”“教到什(shén)麽程度”，而且強化(huà)了(le)“怎麽教”的(de)具體指導，做(zuò)到好用(yòng)、管用(yòng)。

田慧生：這(zhè)次義務教育課程修訂突出了(le)課程的(de)綜合性。

一是基于核心素養發展要求，加強課程内容與學生經驗、社會生活的(de)聯系，強化(huà)學科内與學科間知識統整，突出課程内容結構化(huà)，以主題、項目、任務等形式組織課程内容，爲學生提供綜合運用(yòng)所學知識解釋或解決複雜(zá)社會生活問題的(de)機會。

二是以與學生相關聯的(de)自然或社會生活主題爲核心，創設情境，讓學生綜合運用(yòng)多(duō)種學科知識，經曆綜合建構知識、運用(yòng)知識、解決問題以及創造價值的(de)過程，注重培養學生在真實情境中綜合運用(yòng)知識解決問題的(de)能力。

三是鼓勵倡導将跨學科主題學習(xí)活動與其他(tā)課程相關内容統籌實施安排，依托學生真實生活環境，整合多(duō)門課程，統一設計真實性任務，在完成真實性任務的(de)過程中實現多(duō)門課程的(de)綜合育人(rén)目标。

田慧生：課程标準增加學業質量标準，細化(huà)評價與考試命題建議(yì)，使課程标準不僅明(míng)确“爲什(shén)麽教”“教什(shén)麽”，還(hái)要明(míng)确“教到什(shén)麽程度”，主要是爲了(le)幫助教師把握教學深度與廣度，使課程标準更加好用(yòng)、管用(yòng)，也(yě)爲教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據，增強課程标準指導性，實現教、學、考的(de)一緻性。

田慧生：一是注重幼小銜接，基于學生在健康、語言、社會、科學、藝術領域發展水(shuǐ)平的(de)評估，合理(lǐ)設計小學1—2年級課程，注重活動化(huà)、遊戲化(huà)、生活化(huà)的(de)學習(xí)設計。

二是關注從小學到初中學生在認知、情感、社會性等方面的(de)發展變化(huà)，把握課程深度、廣度的(de)變化(huà)，體現學習(xí)目标的(de)連續性和(hé)進階性。

三是了(le)解高(gāo)中階段學生特點和(hé)學科特點，爲學生進一步學習(xí)做(zuò)好準備。

田慧生：中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和(hé)校外培訓負擔的(de)意見》明(míng)确要求有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和(hé)校外培訓負擔。本次義務教育課程修訂努力體現相關政策要求。

一是增強課程标準對(duì)教學的(de)指導作用(yòng)。此次課程修訂增加了(le)關于學習(xí)内容的(de)“學業要求”“教學提示”，制定了(le)學業質量标準。不僅明(míng)确了(le)“教什(shén)麽”，還(hái)明(míng)确了(le)“教到什(shén)麽程度”，避免随意增加教學容量和(hé)難度，有利于控制學生學業負擔。

二是引導改進作業設計。此次課程修訂在“評價建議(yì)”部分(fēn)專門增加了(le)作業評價建議(yì)，對(duì)作業類型、作業層次、作業立意、作業量提出了(le)要求，在“教學提示”“教材編寫建議(yì)”部分(fēn)也(yě)提出了(le)作業習(xí)題設計要求，減少死記硬背、機械重複作業，豐富作業類型，增強作業針對(duì)性，控制作業量和(hé)難度。

三是改進考試評價。強調過程性評價和(hé)表現性評價，注重對(duì)學生學習(xí)過程及其态度、行爲表現的(de)全面考查，強化(huà)素養立意考試命題，注重對(duì)學生解決實際問題能力的(de)考查。落實課程标準有關學業水(shuǐ)平進階要求，扭轉超前超标、重複刷題等傾向。

田慧生：一是明(míng)确細化(huà)培養要求，明(míng)确了(le)語文課程熱(rè)愛(ài)國家通(tōng)用(yòng)語言文字、崇尚求真創新、陶冶高(gāo)尚情操、建立文化(huà)自信，道德與法治課程政治認同、道德修養、法治觀念、健全人(rén)格、責任意識，曆史課程唯物(wù)史觀、時(shí)空觀念、史料實證、曆史解釋、家國情懷等培養要求。

二是充實更新課程内容，對(duì)标對(duì)表黨的(de)十九屆六中全會公報和(hé)決議(yì)，重點組織三科修訂組對(duì)送審稿做(zuò)了(le)進一步充實更新，補充了(le)有關黨的(de)百年奮鬥重大(dà)成就和(hé)曆史經驗等内容，規範了(le)有關表述。

三是緊密聯系生活實際，精選學生聽(tīng)得(de)到、看得(de)見、摸得(de)著(zhe)的(de)标志性成果、突破性進展和(hé)普遍性經驗等，讓學生感受體會到新時(shí)代黨和(hé)國家事業取得(de)的(de)曆史性成就、發生的(de)曆史性變革及新鮮經驗。

田慧生：新修訂的(de)義務教育課程立足世界教育改革前沿，描繪了(le)中國未來(lái)十年乃至更長(cháng)時(shí)間義務教育階段學校的(de)育人(rén)藍圖，改革重點主要體現在以下(xià)三個(gè)方面：

一是強調素養導向，注重培育學生終身發展和(hé)适應社會發展所需要的(de)核心素養，特别是真實情境中解決問題的(de)能力，基于核心素養确立課程目标，遴選課程内容，研制學業質量标準，推進考試評價改革。

二是優化(huà)課程内容組織形式，跳出學科知識羅列的(de)窠臼，按照(zhào)學生學習(xí)邏輯組織呈現課程内容，加強與學生經驗、現實生活、社會實踐的(de)聯系，通(tōng)過主題、項目、任務等形式整合課程内容，突出主幹、去除冗餘。

三是突出實踐育人(rén)，強化(huà)課程與生産勞動、社會實踐的(de)結合，強調知行合一，倡導做(zuò)中學、用(yòng)中學、創中學，注重引導學生參與學科探究活動，開展跨學科實踐，經曆發現問題、解決問題、建構知識、運用(yòng)知識的(de)過程，讓認識基于實踐、通(tōng)過實踐得(de)到提升，克服認識與實踐“兩張皮”現象。

田慧生：一是組織開展國家級示範培訓，提供培訓資源，幫助義務教育階段廣大(dà)教師準确理(lǐ)解把握新修訂的(de)義務教育課程的(de)新理(lǐ)念、新要求。

二是強化(huà)課程落地實施制度建設，指導省級教育行政部門制定義務教育課程實施辦法，各省要對(duì)學校規劃課程實施提出工作要求。

三是圍繞課程實施重點難點問題，設立一批課程改革項目，推動創新實踐。

田慧生：地方和(hé)學校要重點做(zuò)好三方面工作。

一是抓培訓。用(yòng)好的(de)前提是學好，學校校長(cháng)、教師以及各級教育管理(lǐ)人(rén)員(yuán)要認真學習(xí)新修訂的(de)義務教育課程方案和(hé)課程标準，全面準确理(lǐ)解把握新理(lǐ)念、新要求，做(zuò)到先培訓、後上崗，實現全覆蓋。

二是抓統籌。課程實施是一項系統工程，要以課程爲龍頭，對(duì)教學、考試評價、教師培養培訓、課程資源建設等做(zuò)系統規劃，促進教—學—評—培—研的(de)一體化(huà)，構建全方位、全過程的(de)育人(rén)體系；要處理(lǐ)好行政部門與學校的(de)關系，行政部門注重營造良好的(de)教育生态環境，提供必要的(de)條件保障，健全課程實施考核、獎懲機制，爲學校高(gāo)質量實施國家課程、地方課程，開發校本課程留有空間。

三是抓實施。要尊重教師的(de)自主性，爲教師教學改革創造空間，營造良好環境，充分(fēn)調動廣大(dà)教師積極性，通(tōng)過廣大(dà)教師創造性地開展教育教學活動，使新修訂的(de)義務教育課程真正落實到課堂上，落實到學校日常教育教學活動中，實現育人(rén)價值。