近日，中共中央、國務院印發了(le)《數字中國建設整體布局規劃》（以下(xià)簡稱《規劃》），并發出通(tōng)知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
到 2025 年，基本形成橫向打通(tōng)、縱向貫通(tōng)、協調有力的(de)一體化(huà)推進格局，數字中國建設取得(de)重要進展； 到 2035 年，數字化(huà)發展水(shuǐ)平進入世界前列，數字中國建設取得(de)重大(dà)成就。
這(zhè)意味著(zhe)，5G、IPv6、物(wù)聯網、邊緣計算(suàn)等領域将迎來(lái)巨大(dà)的(de)市場(chǎng)機會，雲計算(suàn)、數據中心等信息基礎設施也(yě)将迎來(lái)進一步的(de)市場(chǎng)需求增長(cháng)。 對(duì)此，《規劃》中也(yě)指出，要強化(huà)數字中國關鍵能力。 産業融合方面，相較于 2022 年初發布的(de)《“十四五”數字經濟發展規劃》，此次發布的(de)《規劃》涉及範圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經濟領域，強調推進數字技術與經濟、政治、文化(huà)、社會、生态文明(míng)建設“五位一體”深度融合。 具體體現在：
（圖源：凱哥(gē)講故事系列）
附1：《數字中國建設整體布局規劃》政策解讀彙總
标題： 數字中國建設駛入快(kuài)車道
來(lái)源：人(rén)民日報海外版
1. 數字産業成爲優勢産業 “建設數字中國”是高(gāo)質量發展的(de)關鍵詞之一。《規劃》指出，建設數字中國是數字時(shí)代推進中國式現代化(huà)的(de)重要引擎，是構築國家競争新優勢的(de)有力支撐。加快(kuài)數字中國建設，對(duì)全面建設社會主義現代化(huà)國家、全面推進中華民族偉大(dà)複興具有重要意義和(hé)深遠(yuǎn)影(yǐng)響。 “數字技術是信息時(shí)代社會發展的(de)必然要素。”浙江大(dà)學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任盤和(hé)林(lín)說，當前，數字産業已成爲國内優勢産業，數字技術的(de)快(kuài)速發展爲企業轉型升級提供了(le)重要機遇。數據顯示，2012—2021年，中國數字經濟規模從11萬億元增長(cháng)到45.5萬億元，多(duō)年穩居世界第二，數字經濟占國内生産總值比重由21.6%提升至39.8%。 “數字經濟發展質量大(dà)幅提升主要體現在幾方面：一是體系化(huà)，數字産業應成爲縱向貫通(tōng)、橫向打通(tōng)的(de)綜合産業體系；二是數字技術提升，比如在芯片、操作系統等方面要有所突破，形成自主數字技術能力。另外，數字基礎設施應有所完善，數字中國發展的(de)外部環境将實現優化(huà)。”盤和(hé)林(lín)說。 2. 按“2522”整體框架進行布局 目标既定，如何落實？《規劃》明(míng)确，數字中國建設按照(zhào)“2522”的(de)整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和(hé)數據資源體系“兩大(dà)基礎”，推進數字技術與經濟、政治、文化(huà)、社會、生态文明(míng)建設“五位一體”深度融合，強化(huà)數字技術創新體系和(hé)數字安全屏障“兩大(dà)能力”，優化(huà)數字化(huà)發展國内國際“兩個(gè)環境”。業内人(rén)士認爲，“2522”整體框架将數字中國建設路徑具象化(huà)，更爲通(tōng)俗易懂(dǒng)，也(yě)讓《規劃》的(de)具體要求具備可(kě)執行性，有助于數字中國建設駛入快(kuài)車道。 從數字中國的(de)“根基”看，夯實數字中國建設基礎，要打通(tōng)數字基礎設施大(dà)動脈。《規劃》提出，系統優化(huà)算(suàn)力基礎設施布局，促進東西部算(suàn)力高(gāo)效互補和(hé)協同聯動，引導通(tōng)用(yòng)數據中心、超算(suàn)中心、智能計算(suàn)中心、邊緣數據中心等合理(lǐ)梯次布局。 “通(tōng)信、算(suàn)力、數據市場(chǎng)等都是數字經濟發展的(de)基礎設施，這(zhè)些基礎設施具有公共屬性，應該著(zhe)手完善基建配套，推動數字經濟加速發展。”盤和(hé)林(lín)說。 去年2月(yuè)，國家發展改革委等4部門批複同意京津冀地區(qū)、長(cháng)三角地區(qū)、成渝地區(qū)、粵港澳大(dà)灣區(qū)啓動建設全國一體化(huà)大(dà)數據中心國家算(suàn)力樞紐節點，“東數西算(suàn)”工程正式全面啓動。此前，4部門已批複同意在内蒙古自治區(qū)、貴州省、甘肅省和(hé)甯夏回族自治區(qū)等四地啓動建設國家算(suàn)力樞紐節點。國家發展改革委有關負責人(rén)表示，“東數西算(suàn)”工程不僅能帶動投資，還(hái)将給西部帶來(lái)信息技術、綠色能源等産業發展機會。 3. 大(dà)力推動“數實融合” 正值春耕時(shí)節，田間地頭常能看到這(zhè)樣的(de)景象：農田上方，植保無人(rén)機“嗡嗡”飛(fēi)過，所經之處，一層薄薄藥霧随之灑落——借由視覺智能精準噴灑等技術，農民種田變得(de)更加高(gāo)效。這(zhè)正是數字技術創新應用(yòng)的(de)成果。 《規劃》提出，要全面賦能經濟社會發展。做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)數字經濟。培育壯大(dà)數字經濟核心産業，研究制定推動數字産業高(gāo)質量發展的(de)措施，打造具有國際競争力的(de)數字産業集群。同時(shí)，推動數字技術和(hé)實體經濟深度融合，在農業、工業、金融、教育、醫療、交通(tōng)、能源等重點領域，加快(kuài)數字技術創新應用(yòng)。 “互聯網産業、通(tōng)信産業、服務器産業、芯片産業、數字軟件産業等，都是數字經濟核心産業。”盤和(hé)林(lín)說，在培育壯大(dà)數字經濟核心産業的(de)同時(shí)，還(hái)要大(dà)力推動“數實融合”，圍繞精準化(huà)、精細化(huà)、智能化(huà)等方面，推進數字技術和(hé)實體經濟融合創新。 從消費端到生産端，“數實融合”趨勢不僅爲消費者提供更多(duō)便利，也(yě)成爲企業降本增效的(de)新動能。北(běi)京大(dà)學新結構經濟學研究院院長(cháng)林(lín)毅夫認爲，數字經濟與實體經濟融合發展能夠加快(kuài)傳統産業升級，産生更大(dà)價值。要充分(fēn)發揮比較優勢，加快(kuài)不同類型産業的(de)數字化(huà)轉型，提高(gāo)經濟發展的(de)質量和(hé)效益，将發展機遇和(hé)增長(cháng)潛力轉化(huà)爲實實在在的(de)成果和(hé)效益。
标題：首見頂層定調“數字中國”整體布局，影(yǐng)響中國未來(lái)發展重磅文件出爐！六大(dà)重點看規劃
來(lái)源：财聯社
該文認爲，《規劃》具有六大(dà)重點，包括：
一是到2025年，基本形成一體化(huà)推進格局，數字中國建設取得(de)重要進展；
二是要夯實數字中國建設基礎，打通(tōng)數字基礎設施大(dà)動脈，暢通(tōng)數據資源大(dà)循環；
三是要全面賦能經濟社會發展，做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)數字經濟，發展高(gāo)效協同的(de)數字政務，打造自信繁榮的(de)數字文化(huà)，構建普惠便捷的(de)數字社會，建設綠色智慧的(de)數字生态文明(míng)；
四是要強化(huà)數字中國關鍵能力，構築自立自強的(de)數字技術創新體系，築牢可(kě)信可(kě)控的(de)數字安全屏障；
五是要優化(huà)數字化(huà)發展環境，建設公平規範的(de)數字治理(lǐ)生态，構建開放共赢的(de)數字領域國際合作格局；
六是要加強整體謀劃、統籌推進，把各項任務落到實處，加強組織領導，健全體制機制，保障資金投入，強化(huà)人(rén)才支撐，營造良好氛圍。
标題：《數字中國建設整體布局規劃》發布，技術人(rén)如何趁勢而起？
來(lái)源：博文視點
《規劃》關鍵詞提煉：
1. 通(tōng)過數字化(huà)方式提升生産效率
數字經濟将成爲重要引擎，實現國家新舊(jiù)經濟動能轉換。
落實到企業數字化(huà)轉型的(de)層面，降低生産成本和(hé)提升生産效率是非常重要的(de)一個(gè)抓手，降本增效的(de)前提是保證企業服務永遠(yuǎn)在線，其次是“全鏈路”的(de)降本增效，而不是“節點級”的(de)降本增效。
數字化(huà)技術和(hé)自動化(huà)技術在降本增效場(chǎng)景中的(de)能力存在很大(dà)的(de)區(qū)别，數字化(huà)技術在自動化(huà)技術的(de)基礎之上，通(tōng)過協同技術和(hé)大(dà)數據技術完成生産活動的(de)價值閉環。
通(tōng)過人(rén)工智能、物(wù)聯網技術對(duì)生産模式進行升級，将人(rén)和(hé)生産載體進行信息的(de)傳遞，如傳統制造領域的(de)智能制造技術，互聯網産品領域的(de)低代碼/無代碼技術。這(zhè)種方式可(kě)以在自動化(huà)的(de)基礎上提高(gāo)效率，使得(de)降本增效更有價值。
通(tōng)過大(dà)數據技術和(hé)可(kě)視化(huà)技術對(duì)生産過程進行數據洞察，整個(gè)生産流程采取高(gāo)度協作的(de)方式，消除節點和(hé)節點之間的(de)流程障礙和(hé)數據障礙。
2. 彰顯數字價值
《規劃》中提出，以數字化(huà)驅動生産生活和(hé)治理(lǐ)方式變革，這(zhè)其實就是數字價值和(hé)數字力量。
對(duì)于企業數字化(huà)轉型而言，企業的(de)管理(lǐ)者需要從《規劃》的(de)頂層設計進行出發，更需要對(duì)數字化(huà)有清醒的(de)認識，當企業面臨商業模式進行轉變的(de)時(shí)候，數字價值将變得(de)越來(lái)越重要，企業管理(lǐ)者需要重新思考企業自身的(de)業務，明(míng)确企業自身的(de)客戶群體，以及客戶的(de)認知價值，因此數字化(huà)轉型需以客戶爲中心、以業務爲基礎、以價值主張爲導向來(lái)開展企業自身的(de)數字化(huà)轉型工作，以客戶的(de)價值來(lái)衡量數字化(huà)的(de)效益。
3. 構建數字生态
《規劃》指出，要夯實數字中國建設基礎，也(yě)要暢通(tōng)數據資源大(dà)循環，這(zhè)其實就是構建數字生态的(de)一個(gè)全局基礎。
在企業的(de)數字化(huà)轉型過程中，最終目标是形成數字生态，對(duì)于企業而言，數字生态可(kě)以是内部的(de)，打通(tōng)企業從産品制造到市場(chǎng)運營的(de)數字鏈路，也(yě)可(kě)以是外部的(de)，構建企業産業鏈上下(xià)遊的(de)産品體系。
無論内部生态還(hái)是外部生态都可(kě)以給企業帶來(lái)降本增效和(hé)協作創新的(de)好處。
對(duì)于企業而言，運用(yòng)數字技術并适配合适的(de)數字場(chǎng)景，使企業内外部的(de)互動更直接更頻(pín)繁，當數字生态形成時(shí)，企業内部成員(yuán)和(hé)外部生态成員(yuán)之間的(de)協作價值會大(dà)大(dà)提升，尤其數字生态成員(yuán)具備一緻的(de)數字思維時(shí)，會加速數字技術的(de)能力價值。
當數字生态構建後，企業的(de)生産效率問題、産品質量問題、服務質量問題，其實都可(kě)以歸結到企業的(de)數字能力出現問題。
如内部的(de)DevOps實踐，外部的(de)數據賦能模式實踐，都是企業數字生态的(de)探索，這(zhè)種探索本質上屬于現代企業的(de)管理(lǐ)制度，爲了(le)提升企業的(de)适應性和(hé)創新力，通(tōng)過内部協作的(de)方式對(duì)産品進行創新，通(tōng)過外部協作的(de)方式促使商業變革。
大(dà)數據、人(rén)工智能和(hé)雲計算(suàn)構建了(le)當下(xià)的(de)數字生态，未來(lái)，随著(zhe)更多(duō)的(de)企業通(tōng)過數字化(huà)轉型變成數字企業，企業的(de)全面經營會越來(lái)越集成化(huà)，越來(lái)越具備可(kě)擴展性，數字生态的(de)賦能會更加明(míng)顯。
4. 數字化(huà)推進考核
《規劃》中，我們可(kě)以發現，推進考核的(de)描述越來(lái)越接地氣，加強幹部考核，保障資金支持，這(zhè)就意味著(zhe)将數字中國建設的(de)工作情況将作爲對(duì)有關領導幹部考核評價的(de)參考，引導金融資源支持數字化(huà)發展，鼓勵引導資本規範參與數字中國建設。
和(hé)過往的(de)政策相比較，這(zhè)種數字化(huà)推進考核的(de)方式，立足于國家的(de)數字戰略，屬于頂層設計。
阿裏巴巴集團董事局主席張勇在一封“緻股東信”中，有一半的(de)篇幅都在強調“數字化(huà)”，張勇表示：“面向未來(lái)的(de)最大(dà)确定性，就是整個(gè)經濟和(hé)社會生活全面走向數字化(huà)的(de)大(dà)趨勢。”
在阿裏巴巴，很多(duō)的(de)指标都是聚焦推進、立足于結果的(de)。我們可(kě)以猜想，後續會有很多(duō)的(de)地方政府，相繼出台一些數字化(huà)建設項目的(de)補貼政策，去減輕中小企業在數字化(huà)轉型資金方面的(de)負擔，同時(shí)，也(yě)會有很多(duō)大(dà)型企業，也(yě)會出台一系列數字化(huà)推進策略，如數字化(huà)設計、智能化(huà)生産、數字化(huà)管理(lǐ)、綠色化(huà)制造、安全化(huà)管控等領域。
5. 數字化(huà)推進措施
《規劃》中提到數據中心、超算(suàn)中心、智能計算(suàn)中心、邊緣數據中心，同時(shí)也(yě)提到了(le)數據彙聚、數據統籌。由此可(kě)見，數字化(huà)推進是依靠數字技術爲底座，無外乎數據和(hé)算(suàn)力兩大(dà)範圍。
在算(suàn)力方面，需要具備算(suàn)力資源整合和(hé)算(suàn)力資源的(de)統一管理(lǐ)能力，不僅是公有雲和(hé)公有雲、私有雲和(hé)私有雲、公有雲和(hé)私有雲之間簡單的(de)資源整合，而是可(kě)以實現存量資源和(hé)可(kě)擴展資源的(de)集中展現和(hé)池化(huà)管理(lǐ)，并可(kě)以實現資源按需進行跨雲、跨環境、跨技術平台的(de)編排和(hé)調度，讓數字應用(yòng)能夠跨雲部署和(hé)遷移。
除了(le)這(zhè)些基本能力，資源的(de)整合和(hé)統一管理(lǐ)能力還(hái)可(kě)以在多(duō)個(gè)方面更深入的(de)發展，讓用(yòng)戶更好的(de)面對(duì)技術發展和(hé)更多(duō)類型資源時(shí)的(de)需求，如資源整合、多(duō)元算(suàn)力和(hé)精細化(huà)管理(lǐ)場(chǎng)景。
在數據方面，數據需要互聯互通(tōng)，不僅是人(rén)和(hé)數據、數據和(hé)場(chǎng)景的(de)連接，還(hái)包括了(le)數據和(hé)生态的(de)連接，通(tōng)過連接形成數據的(de)采集、處理(lǐ)、應用(yòng)和(hé)優化(huà)。
這(zhè)個(gè)連接不僅僅是物(wù)和(hé)人(rén)的(de)連接，同時(shí)包括了(le)物(wù)和(hé)物(wù)的(de)連接、人(rén)和(hé)人(rén)的(de)連接。通(tōng)過連接來(lái)形成信息的(de)自動産生，采集，處理(lǐ)和(hé)應用(yòng)。在企業數字化(huà)轉型過程中，通(tōng)過數據互聯技術和(hé)對(duì)業務場(chǎng)景進行數字标記，使得(de)業務場(chǎng)景具備數字标簽的(de)能力，數據隻有流通(tōng)、共享、跨界後才能實現價值的(de)飛(fēi)躍。
