《中國教育現代化(huà)2035》将“到2035年，總體實現教育現代化(huà)，邁入教育強國行列”作爲推進教育現代化(huà)的(de)總體目标。黨的(de)二十大(dà)報告再次強調“加快(kuài)建設教育強國”。教育強國建設，基礎教育是基石，應該大(dà)有作爲，也(yě)能夠大(dà)有作爲。
基于擔任中國人(rén)民大(dà)學附屬中學副校長(cháng)、校長(cháng)、名譽校長(cháng)30多(duō)年，特别是近20年來(lái)參與對(duì)欠發達地區(qū)教育幫扶的(de)經曆和(hé)體會，我認爲，今後一個(gè)時(shí)期，基礎教育要實現高(gāo)質量發展，在教育強國建設中大(dà)有作爲，撬點在“雙減”、平台在均衡、抓手在科技、亮點在拔尖創新人(rén)才培養。
——劉彭芝
發揮“雙減”對(duì)新時(shí)代基礎教育的(de)撬點效應“雙減”政策發布近兩年來(lái)，有關“雙減”的(de)認識和(hé)實踐都在持續深化(huà)，但總的(de)來(lái)說，我們對(duì)“雙減”的(de)認識和(hé)實踐，無論是高(gāo)度、廣度還(hái)是深度，都還(hái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。如果說“雙減”是一篇起承轉合的(de)大(dà)文章(zhāng)的(de)話(huà)，那麽現在還(hái)隻是處在“起”的(de)階段，接下(xià)來(lái)還(hái)有更多(duō)、更大(dà)、更實、更新的(de)工作要做(zuò)。“雙減”既是一次破冰之旅，也(yě)是一場(chǎng)宏觀戰役。以“雙減”爲撬點、從“雙減”切入，基礎教育要進行的(de)是一場(chǎng)從觀念到實操的(de)全面革新。“雙減”是表，效能是裏。對(duì)“雙減”政策最準确、最完整的(de)解釋，應該是“減負增效”。減負和(hé)增效，是一枚硬币的(de)兩面。學生的(de)作業負擔和(hé)課外培訓負擔減下(xià)來(lái)了(le)，但教師仍然要應教盡教，學生仍然要學足學好，這(zhè)就必然要求教學效能大(dà)大(dà)增強。落實“雙減”的(de)過程，實際上是一減一增、一降一升的(de)過程。減的(de)、降的(de)是作業數量，增的(de)、升的(de)是作業質量；減的(de)、降的(de)是課時(shí)長(cháng)度，增的(de)、升的(de)是課堂效率。“雙減”之難，難的(de)不是減而是增。減負的(de)工作已逐步到位，增效的(de)工作任重道遠(yuǎn)。“雙減”對(duì)教師的(de)教、學生的(de)學，對(duì)教學效能的(de)要求，都比過去更高(gāo)、更嚴、更實了(le)。減負容易，增效難。“雙減”是有所不爲，是“破”，有所不爲是爲了(le)更好地有所爲；有所爲，是“立”。破字當頭，立在其中；破，是爲了(le)立。新時(shí)代之下(xià)，“雙減”應在“五育并舉”上有所作爲，在腦(nǎo)手并用(yòng)、知行合一上有所作爲。“雙減”後，學生可(kě)自主支配的(de)時(shí)間多(duō)了(le)，要讓這(zhè)些時(shí)間用(yòng)在操場(chǎng)上，用(yòng)在閱覽室中，用(yòng)在實驗室裏，用(yòng)在社團活動中，用(yòng)在放飛(fēi)想象力、激發創造力上。“雙減”的(de)旨趣是解放學生，身心解放了(le)，我們才能更好地培養學生的(de)創新精神和(hé)創造能力，才能将知識更順暢地轉化(huà)爲智慧，才能讓學生中不斷湧現拔尖創新人(rén)才。從這(zhè)一點來(lái)看，“雙減”最根本的(de)“立”，是讓教育回歸校園、回歸原點、回歸本質、回歸常識、回歸學習(xí)生活的(de)本來(lái)面目。牽一發而動全身，一子落而滿盤活。新時(shí)代基礎教育改革創新的(de)第一槍由“雙減”打響，“雙減”成爲新時(shí)代基礎教育守正創新、繁榮發展的(de)最佳撬點。我們要通(tōng)過“雙減”以及關聯的(de)配套措施，破解教育難題，舒緩教育焦慮、消除教育内卷、凝聚教育共識、穩定教育預期、維護教育公平、增強教學效能、提高(gāo)教育質量。我們要把“雙減”與“五育并舉”、全面發展有機結合起來(lái)，與因材施教、培養拔尖創新人(rén)才有機結合起來(lái)，與學生的(de)自由自主、歡喜快(kuài)樂(yuè)有機結合起來(lái)，讓基礎教育土厚基強、林(lín)茂水(shuǐ)深，讓基礎教育内強素質、外樹形象，讓基礎教育光(guāng)風霁月(yuè)、海闊天空。到2035年，我們要實現教育現代化(huà)，建成教育強國。在這(zhè)個(gè)宏大(dà)壯闊的(de)曆史進程中，“雙減”必将留下(xià)鮮明(míng)而深刻的(de)印迹，必将寫出醒目而精彩的(de)篇章(zhāng)。破解阻礙基礎教育高(gāo)質量發展的(de)梗阻問題爲了(le)實現到2035年建成教育強國的(de)目标，我們要做(zuò)的(de)最艱巨的(de)工作是推動實現教育優質均衡發展。中國這(zhè)麽大(dà)，如果能實現教育優質均衡，那一定是世界教育史上的(de)偉大(dà)奇迹，一定是對(duì)人(rén)類文明(míng)發展的(de)偉大(dà)貢獻。在20多(duō)年的(de)教育幫扶實踐中，我對(duì)東部、中部、西部地區(qū)教育發展的(de)不均衡，對(duì)一線、二線、三線、四線城(chéng)市教育發展的(de)不均衡，對(duì)城(chéng)鄉教育發展的(de)不均衡，對(duì)縣中困境和(hé)鄉村(cūn)學校的(de)凋敝，對(duì)推動實現教育優質均衡發展的(de)重要性和(hé)緊迫性，有著(zhe)真切的(de)體認。教育均衡的(de)1.0版是解決有與無的(de)問題，讓所有的(de)孩子都有學上，學有所教，一個(gè)也(yě)不能少；教育均衡的(de)2.0版是解決好與差的(de)問題，讓所有孩子都能上好學校，享受好的(de)教育，一個(gè)都不掉隊。1.0版的(de)教育均衡是基本均衡，2.0版的(de)教育均衡是優質均衡。當前，我國教育均衡已經進入優質均衡的(de)2.0版，關鍵點在于教師隊伍建設，特别是縣域教師隊伍建設。從長(cháng)遠(yuǎn)看，振興縣域教育，必須把輸血和(hé)造血結合起來(lái)，以造血爲主；必須把開渠引水(shuǐ)與打井生水(shuǐ)結合起來(lái)，以打井生水(shuǐ)爲主；必須把外有援軍和(hé)内有糧草(cǎo)結合起來(lái)，以内有糧草(cǎo)爲主；必須把應急之策與長(cháng)遠(yuǎn)之計結合起來(lái)，以長(cháng)遠(yuǎn)之計爲主。振興縣域教育要做(zuò)好、做(zuò)實、做(zuò)長(cháng)久，最終一定要歸結在爲縣域學校培養高(gāo)質量、源源不斷、長(cháng)期穩定的(de)教師隊伍上。正是基于這(zhè)樣的(de)思考，在“振興縣域教育保定綜合實驗項目”進行一年後，河(hé)北(běi)省保定市人(rén)民政府、河(hé)北(běi)大(dà)學、創新人(rén)才教育研究會聯合創辦了(le)河(hé)北(běi)大(dà)學雙卓教育學院，并把其功能定位在爲縣域基礎教育培養卓越校長(cháng)、卓越教師。保定市人(rén)民政府提供政策支持和(hé)統籌協調，河(hé)北(běi)大(dà)學貢獻學科支持和(hé)教學保障，創新人(rén)才教育研究會組織全國各地的(de)一線名校長(cháng)、名教師進行實務教學和(hé)跟崗教學。以地方政府、高(gāo)等院校和(hé)全國性學術團體的(de)密切合作，形成提升縣域教師隊伍水(shuǐ)平的(de)強大(dà)優勢和(hé)核心競争力，探索縣域教師教育的(de)新路徑。目前，河(hé)北(běi)大(dà)學雙卓教育學院的(de)第一批600多(duō)名學員(yuán)已入學，開局良好。我們有信心把雙卓教育學院這(zhè)塊振興縣域教育的(de)試驗田，精心耕耘成振興縣域教育的(de)示範田。十年樹木(mù)，百年樹人(rén)。教育需要的(de)是潛移默化(huà)的(de)慢(màn)工夫，最需要回歸于人(rén)、以人(rén)爲本，最需要著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)、夯基厚土，最需要在看不見的(de)地方綿綿用(yòng)力、久久爲功。風物(wù)長(cháng)宜放眼量。從現在到2035年還(hái)有12年的(de)時(shí)間，隻要我們在教師隊伍建設特别是薄弱地區(qū)教師隊伍建設上，有大(dà)投入，下(xià)大(dà)功夫，做(zuò)好鋪墊、打好基礎，實現教育優質均衡、建設教育強國的(de)目标就一定能夠實現。發揮好數智時(shí)代新科技對(duì)教育回歸本源正道的(de)功用(yòng)2023年，ChatGPT橫空出世，引發了(le)知識界對(duì)新技術的(de)廣泛討(tǎo)論，而教育領域對(duì)以ChatGPT爲代表的(de)深度人(rén)工智能更爲敏感。畢竟，當人(rén)工智能形成的(de)知識更準确、更可(kě)靠、更全面、更系統的(de)時(shí)候，當人(rén)工智能能回答(dá)問題、能作文繪圖、能提供方案的(de)時(shí)候，教育如何辦？教師如何當？學生如何學？對(duì)這(zhè)些問題的(de)解答(dá)迫在眉睫。曆史潮流浩浩蕩蕩，科技發展日新月(yuè)異。教育部門、教育工作者必須直面現實、迎接挑戰，在新思路、新格局中，重新定位教育和(hé)教師的(de)角色、職能，在新思路、新格局中加強科技與教育的(de)深度融合，讓新科技爲教育高(gāo)質量發展加持賦能。就教育特别是基礎教育而言，以ChatGPT爲标志的(de)深度人(rén)工智能在逼迫教育向前、向外看的(de)同時(shí)，也(yě)促使教育向後、向内看。面對(duì)深度人(rén)工智能，理(lǐ)性、主動、積極的(de)态度應該是：人(rén)工智能能做(zuò)的(de)事，就讓人(rén)工智能去做(zuò)，教師要做(zuò)人(rén)工智能做(zuò)不了(le)、隻有教師才能做(zuò)的(de)事情。也(yě)就是說，人(rén)工智能是“外家功夫”，教師是“内家功夫”，新時(shí)代的(de)教育應該内外兼修，這(zhè)樣才能如虎添翼。換言之，教育應對(duì)深度人(rén)工智能等新科技的(de)過程，實際上也(yě)是叠代雜(zá)糅、返本開新的(de)過程。深度人(rén)工智能等新科技有可(kě)能倒逼教師回歸啓蒙養正的(de)本位。教書(shū)育人(rén)，教書(shū)是爲了(le)育人(rén)；教書(shū)是手段，育人(rén)是目的(de)。我們目前花費大(dà)量精力在做(zuò)的(de)灌輸、背誦、複習(xí)等工作，一定會慢(màn)慢(màn)地移交給深度人(rén)工智能等新科技，教師的(de)心思和(hé)精力将會集中在激發學生興趣、教給學生方法、開掘學生想象力和(hé)創造力上；集中在啓智潤心、立德樹人(rén)上，成爲學生的(de)心靈塑造者、行爲引導者、智慧開發者和(hé)能力培養者。這(zhè)樣的(de)環境和(hé)氛圍，才有利于産生我們常說的(de)集經師與人(rén)師于一身，教導學生爲學、爲事、爲人(rén)的(de)“大(dà)先生”。深度人(rén)工智能等新科技有可(kě)能倒逼師生關系回歸愛(ài)與尊重的(de)本位。良好的(de)師生關系是良好教育的(de)基石，沒有良好的(de)師生關系，教育的(de)大(dà)廈隻能是沙聚之塔。良好的(de)師生關系是愛(ài)與尊重的(de)狀态，是以心傳心、以心印心的(de)狀态，是言傳與身教相結合的(de)狀态，是大(dà)魚與小魚“從遊”的(de)狀态。梅贻琦、潘光(guāng)旦在《大(dà)學一解》一文中說，“學校猶水(shuǐ)也(yě)，師生猶魚也(yě)，其行動猶遊泳也(yě)，大(dà)魚前導，小魚尾随，是從遊也(yě)，從遊既久，其濡染觀摩之效，自不求而至，不爲而成”。深度人(rén)工智能等新科技将教師和(hé)學生從機械性、重複性的(de)教學中解放出來(lái)，也(yě)許能實現師生關系在“從遊”中優哉遊哉、水(shuǐ)到渠成的(de)理(lǐ)想境界。深度人(rén)工智能等新科技有可(kě)能倒逼基礎教育回歸完整教育的(de)本位。長(cháng)期以來(lái)，許多(duō)人(rén)對(duì)基礎教育有一種不正确的(de)認識，認爲基礎教育隻是一種過渡教育，其任務就是把學生送進大(dà)學。這(zhè)種過渡教育的(de)認識嚴重矮化(huà)了(le)基礎教育。高(gāo)中生畢業時(shí)十八周歲，正好是領取居民身份證的(de)年齡，應該成爲能正确履行權利和(hé)義務的(de)合格公民。因此，基礎教育不是過渡教育，而是完整教育。近百年前，著名教育家、北(běi)京師範大(dà)學附屬中學校長(cháng)林(lín)砺儒先生就提出基礎教育是“全人(rén)格教育”，正是在“全人(rén)格教育”理(lǐ)念的(de)引領下(xià)，北(běi)京師範大(dà)學附屬中學培養出了(le)以錢學森、張岱年爲代表的(de)一大(dà)批傑出人(rén)才。今天，深度人(rén)工智能等新科技大(dà)大(dà)提升了(le)學習(xí)效率，也(yě)許能助力學生德智體美(měi)勞全面發展，助力學生形成全人(rén)格和(hé)大(dà)成智慧，助力基礎教育回歸完整教育本位。是新時(shí)代教育發展的(de)新生長(cháng)點和(hé)亮點黨的(de)二十大(dà)報告指出：“全面提高(gāo)人(rén)才自主培養質量，著(zhe)力造就拔尖創新人(rén)才。”在建設科技強國、教育強國、人(rén)才強國的(de)偉大(dà)進程中，培養造就拔尖創新人(rén)才，勢所必至，理(lǐ)有固然。隻有培養出大(dà)批拔尖創新人(rén)才，我們才能自豪地宣稱，中國教育不僅有“高(gāo)原”，而且有“高(gāo)峰”。著(zhe)力造就拔尖創新人(rén)才，既是教育強國建設的(de)亮點，也(yě)是教育高(gāo)質量發展的(de)标志。“著(zhe)力造就拔尖創新人(rén)才”寫進了(le)黨的(de)全國代表大(dà)會政治報告，這(zhè)對(duì)于拔尖創新人(rén)才培養而言，是具有劃時(shí)代意義的(de)表述。過去，基礎教育領域培養拔尖創新人(rén)才，總是羞羞答(dá)答(dá)、遮遮掩掩，今天，總算(suàn)可(kě)以理(lǐ)直氣壯、大(dà)張旗鼓了(le)；過去，基礎教育領域談論培養拔尖創新人(rén)才，總是花大(dà)量口舌講爲什(shén)麽要做(zuò)，今天，總算(suàn)可(kě)以将主要篇幅用(yòng)來(lái)談怎麽做(zuò)了(le)。作爲一名從事拔尖創新人(rén)才早期培養工作幾十年的(de)教育工作者，我認爲基礎教育領域培養拔尖創新人(rén)才，需要系統推進、貫通(tōng)培養、全面發力、協同聯動，在築牢根基、拓圍增量中，奮力開創拔尖創新人(rén)才培養的(de)新局面。一是全社會系統推進。推進拔尖創新人(rén)才培養需要政府與社會各界的(de)共識與合力。政府需要把拔尖創新人(rén)才培養上升到落實國家戰略層面，讓各級教育行政部門普遍樹立正确的(de)教育公平觀、科學人(rén)才觀和(hé)多(duō)元化(huà)質量觀。要加強宣傳和(hé)引導，轉變某些教育工作者和(hé)公衆的(de)認識誤區(qū)，充分(fēn)認識培養拔尖創新人(rén)才與教育均衡并非對(duì)立的(de)兩面，而是有教無類和(hé)因材施教的(de)結合，對(duì)拔尖人(rén)才的(de)早期鑒别并非“掐尖”“搶生源”，從而營造支持學校和(hé)區(qū)域培養拔尖創新人(rén)才的(de)輿論氛圍，形成鼓勵早出人(rén)才、快(kuài)出人(rén)才、出好人(rén)才的(de)社會環境。應鼓勵高(gāo)校、學會、智庫等機構對(duì)拔尖創新人(rén)才培養進行科學研究，圍繞識别機制、培養重心、價值引領、評價體系、科研保障、生涯幹預等核心課題開展持續攻關，并密切參與一線教學、師資培養和(hé)政策制定。二是全鏈條貫通(tōng)培養。推進拔尖創新人(rén)才培養必須做(zuò)到戰線前移、重心下(xià)沉，打破學段邊界和(hé)校際邊界，小學、初中、高(gāo)中、大(dà)學一體化(huà)銜接，開放入口，逐步分(fēn)流，實現貫通(tōng)化(huà)、系統化(huà)、開放化(huà)培養。培養拔尖創新人(rén)才，首先要重視超常教育這(zhè)一重要途徑，強化(huà)“拔尖創新人(rén)才培養”的(de)類型特征，破除其“将學生分(fēn)成三六九等”的(de)污名化(huà)輿論。建議(yì)在各省份選擇符合條件的(de)學校開展超常教育試點項目，或者建立專門的(de)超常兒(ér)童試點學校，将超常兒(ér)童教育納入特殊教育體系，在學生選拔、評價、升學等方面與普通(tōng)教育分(fēn)開，單設門類、單獨計算(suàn)，從而避免把對(duì)超常兒(ér)童的(de)選拔、培養與“掐尖兒(ér)”“拔苗”等混淆；建議(yì)允許條件成熟的(de)超常教育試點學校打造自身的(de)綠色通(tōng)道，聯通(tōng)幼兒(ér)園、小學、初中、高(gāo)中等各學段，并與相關大(dà)學/科研院所建立聯合培養機制；同時(shí)，進一步改革高(gāo)考招生制度，使超常兒(ér)童能夠通(tōng)過合适的(de)通(tōng)道升入高(gāo)等學府。其次，要在繼承曆史成就的(de)基礎上加強基礎教育與高(gāo)等教育的(de)一體化(huà)銜接。從基礎教育階段來(lái)看，1985年，中國人(rén)民大(dà)學附屬中學、北(běi)京市第八中學等全國少數省市試點學校獲批開設中學超常兒(ér)童實驗班。2010年，這(zhè)兩所學校獲批成立“探索拔尖創新人(rén)才培養模式試驗項目基地”，基本形成小、初、高(gāo)相銜接的(de)拔尖創新人(rén)才早期培養體系。2023年3月(yuè)23日，教育部召開新聞發布會，高(gāo)等教育司副司長(cháng)武世興在談及落實拔尖學生培養相關政策的(de)舉措時(shí)表示，将開辟從基礎教育到高(gāo)等教育一體化(huà)的(de)識别、選拔、培養、升學的(de)通(tōng)道，讓有天分(fēn)、有潛力、有志趣的(de)學生能夠脫穎而出。基礎教育界的(de)成就，加上高(gāo)等教育界的(de)态度，新時(shí)代的(de)拔尖創新人(rén)才培養未來(lái)可(kě)期。三是全要素共同發力。教育的(de)三大(dà)要素是教育者、受教育者和(hé)教育影(yǐng)響。從教育者角度看，應加強針對(duì)拔尖創新人(rén)才早期識别和(hé)培養的(de)師資培訓，在職前師範教育、職後繼續教育中增設相關闆塊，并結合國内外前沿科研成果不斷優化(huà)升級。從受教育者角度看，可(kě)通(tōng)過政策支持、資金保障等方式掃清識别與培養“潛在的(de)拔尖創新人(rén)才”的(de)障礙，尤其是要爲中西部欠發達地區(qū)頒布特别舉措，探索建立以高(gāo)水(shuǐ)平學校支持、中西部高(gāo)校爲重要參與方的(de)協同培養聯合體，建立有效的(de)識别和(hé)支持體系。從教育影(yǐng)響的(de)角度看，要針對(duì)拔尖創新人(rén)才培養的(de)特點，參考多(duō)元智能理(lǐ)論等，更新教育内容、教育方法和(hé)教育手段，對(duì)拔尖創新人(rén)才進行追蹤研究，深入探索拔尖創新人(rén)才的(de)成長(cháng)規律。四是全領域協同聯動。拔尖創新人(rén)才培養涉及學校、家庭、企業、科研院所等，必須統籌資源，整合各方力量，加強系統謀劃設計，實現全領域協同聯動。要高(gāo)度重視基礎學科拔尖創新人(rén)才培養，打通(tōng)學段之間、産學研之間的(de)阻隔，推進人(rén)才培養機制的(de)聯通(tōng)。要深入研究拔尖創新人(rén)才識别、選拔、培養、管理(lǐ)、評價、追蹤和(hé)改進提升的(de)一體化(huà)模式，堅持系統性、整體性、協同性思維，推動教育、科技、人(rén)才三大(dà)戰略統籌實施，推動創新鏈、産業鏈、人(rén)才鏈深度融合，促進拔尖創新人(rén)才的(de)不斷湧現。總而言之，将“雙減”政策落實到位、促進教育優質均衡、讓新科技加持賦能、著(zhe)力培養拔尖創新人(rén)才，是新時(shí)代基礎教育高(gāo)質量發展的(de)“四梁八柱”。這(zhè)“四梁八柱”立定了(le)，基礎教育必将建起廣廈千萬間，風雨(yǔ)不動安如山；這(zhè)“四梁八柱”立好了(le)，基礎教育未來(lái)可(kě)期，一定能夠在教育強國建設中大(dà)有作爲，建功立業。版權聲明(míng)：本文内容來(lái)源《中國基礎教育》2023年第5期，作者劉彭芝系中央文史研究館館員(yuán)（原國務院參事），國家教育咨詢委員(yuán)會委員(yuán)，創新人(rén)才教育研究會會長(cháng)，人(rén)大(dà)附中名譽校長(cháng)（中國人(rén)民大(dà)學附屬中學原校長(cháng)）。