随著(zhe)計算(suàn)機技術、網絡技術以及人(rén)工智能技術的(de)逐步普及和(hé)推廣應用(yòng)，信息化(huà)支撐下(xià)全新的(de)、開放的(de)、大(dà)衆化(huà)的(de)教育體系正在形成，以互聯網爲基本載體的(de)遠(yuǎn)程教育、在線教育逐漸成爲構建學習(xí)型社會，改變傳統教育業态的(de)重要力量，相對(duì)而言，更多(duō)固守傳統教育模式的(de)基礎教育領域也(yě)不例外。
随著(zhe)計算(suàn)機技術、網絡技術以及人(rén)工智能技術的(de)逐步普及和(hé)推廣應用(yòng)，基于計算(suàn)機和(hé)互聯網的(de)計算(suàn)機輔助教育、多(duō)媒體教育、網絡開放教育、MOOC等新模式開始出現并不斷發展，成爲信息技術改變教育的(de)典型體現。
當前，我國教育信息化(huà)已經度過了(le)以基本條件建設和(hé)普及應用(yòng)爲主的(de)早期發展階段，進入以信息技術與教育全面深度融合爲基礎推進創新發展的(de)新階段。沒有信息化(huà)就沒有現代化(huà)，以教育信息化(huà)全面推動教育現代化(huà)已成爲我國教育事業改革發展的(de)戰略選擇和(hé)新一輪國際競争中“彎道超車”的(de)重要方向。
一校帶多(duō)點、一校帶多(duō)校，在線遠(yuǎn)程教育成爲促進基礎教育公平發展的(de)有力保障
《教育信息化(huà)十年發展規劃(2011-2020年)》發布以來(lái)，我國教育信息化(huà)事業取得(de)了(le)曆史性成就，這(zhè)主要表現爲“三大(dà)突破”和(hé)“五大(dà)進展”。
“三大(dà)突破”即教育信息化(huà)應用(yòng)模式取得(de)重大(dà)突破，全社會參與的(de)推進機制取得(de)重大(dà)突破，在探索中國特色教育信息化(huà)道路上取得(de)重大(dà)突破。
“五大(dà)進展”主要表現爲：一是“三通(tōng)兩平台”建設與應用(yòng)取得(de)重大(dà)進展，截至2018年底，全國中小學(除教學點外)已有96.7%的(de)學校接入互聯網，92.3%的(de)學校擁有多(duō)媒體教室。網絡學習(xí)空間全面普及，國家教育公共服務平台覆蓋全國師生用(yòng)戶超1.1億人(rén)，國家教育管理(lǐ)公共服務平台應用(yòng)逐步拓展，已經彙聚超過2億中小學生學籍信息。二是教師信息技術應用(yòng)能力大(dà)幅提升，大(dà)部分(fēn)教師能夠利用(yòng)信息技術開展教學，課堂逐步成爲教師應用(yòng)信息技術的(de)主陣地。三是教育信息化(huà)技術水(shuǐ)平大(dà)幅提高(gāo)，新技術運用(yòng)的(de)深度、廣度明(míng)顯拓展，學生信息素養的(de)提高(gāo)受到關注。四是信息化(huà)對(duì)教育改革推動作用(yòng)大(dà)幅提升，信息技術在促進教育高(gāo)位均衡方面成效顯著(zhe)，對(duì)教育的(de)革命性影(yǐng)響日益顯現。五是教育信息化(huà)國際影(yǐng)響力大(dà)幅增強，國際交流合作增多(duō)，中國兩次舉辦UNESC(聯合國教科文組織)國際教育信息化(huà)大(dà)會，發展教育信息化(huà)的(de)中國道路被越來(lái)越多(duō)國家重視和(hé)參考。
随著(zhe)信息化(huà)的(de)快(kuài)速發展，在線遠(yuǎn)程教育成爲促進基礎教育公平發展和(hé)質量提升的(de)有力武器，在擴大(dà)優質教育資源覆蓋面、提升教師信息化(huà)教學水(shuǐ)平、提高(gāo)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、薄弱學校教學質量、推進城(chéng)鄉教育高(gāo)位均衡發展等方面發揮了(le)重要作用(yòng)。
在互聯網、在線教育的(de)有力支撐下(xià)，我國義務教育階段學校逐步普及了(le)以“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”爲代表的(de)“三個(gè)課堂”典型模式。“專遞課堂”主要針對(duì)農村(cūn)特别是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)缺師少教、開不出開不齊國家規定課程的(de)問題，實現數字教育資源全覆蓋。例如安徽省通(tōng)過“統一教學計劃、統一課表安排、統一教學進度”，實現全省教學點全覆蓋和(hé)遠(yuǎn)程授課常态化(huà)。“名師課堂”發揮名師示範帶動作用(yòng)，提高(gāo)廣大(dà)教師的(de)教學水(shuǐ)平和(hé)學生自主學習(xí)能力。“名校網絡課堂”，已推動了(le)優質資源在全國的(de)快(kuài)速共享，有效幫助了(le)更多(duō)學校提高(gāo)教育質量。四川依托成都七中等學校，通(tōng)過開展全日制遠(yuǎn)程直錄播、植入式教學，輻射中西部地區(qū)9省1市，發揮了(le)名校的(de)教育資源優勢。随著(zhe)“三個(gè)課堂”等模式的(de)全面推廣和(hé)應用(yòng)，我國已經逐步構建起以信息化(huà)手段擴大(dà)優質教育資源覆蓋面的(de)有效機制，建立起“一校帶多(duō)點、一校帶多(duō)校”的(de)教學和(hé)教研組織模式，使名校優質教育資源可(kě)在更廣範圍内得(de)以共享。
創新不足、終身教育體系缺失，技術對(duì)教育的(de)革命性影(yǐng)響尚未充分(fēn)彰顯
如前所述，盡管我國基礎教育現代化(huà)已取得(de)了(le)顯著(zhe)成績，但我們依然面臨不少問題：
全面互聯互通(tōng)尚未實現。我國目前仍然有上萬所中小學不能上網，大(dà)部分(fēn)已聯網學校也(yě)面臨帶寬不足的(de)問題，網絡的(de)維護和(hé)升級缺乏相應的(de)制度保障。
資源開發利用(yòng)水(shuǐ)平不高(gāo)。教學點數字資源全覆蓋行動僅僅解決了(le)薄弱校、教學點開不齊課的(de)問題，但尚不能确保“開好課”，難以保障優質數字資源的(de)高(gāo)效供給。雖然當前數字教育資源數量急劇增長(cháng)，但供給主體普遍缺乏資源服務意識，市場(chǎng)配置資源的(de)基礎性作用(yòng)未能充分(fēn)發揮。
技術應用(yòng)層次有待提升。信息技術教學應用(yòng)的(de)大(dà)部分(fēn)場(chǎng)景還(hái)處于較淺層面，對(duì)設備和(hé)資源的(de)使用(yòng)方法單一，缺乏深層次模式創新，信息“化(huà)”程度還(hái)很不夠，“新瓶”裝“舊(jiù)酒”的(de)情況普遍存在，技術對(duì)教育的(de)革命性影(yǐng)響尚未充分(fēn)彰顯。
綜合判斷，盡管各項指标快(kuài)速增長(cháng)，但目前我國總體上還(hái)是運用(yòng)了(le)信息技術的(de)工業時(shí)代教育模式，強調的(de)是一刀(dāo)切、齊步走的(de)标準化(huà)教學和(hé)以教師、教材、教室爲核心的(de)講授式課堂，具有明(míng)顯的(de)規模化(huà)教育特征。遠(yuǎn)程教育、教育信息化(huà)雖對(duì)提升教育品質起到一定作用(yòng)，但我國教育面臨的(de)一系列瓶頸問題——如教育不公、創新不足、終身教育體系缺失等——尚未得(de)到根本緩解。面對(duì)巨大(dà)挑戰，促進信息化(huà)支撐下(xià)我國教育體系的(de)整體變革與重構是必由之路。
2018年4月(yuè)，教育部正式發布《教育信息化(huà)2.0行動計劃》，明(míng)确了(le)新階段教育信息化(huà)發展的(de)新目标和(hé)新任務，提出要實現從專用(yòng)資源向大(dà)資源轉變，從提升學生信息技術應用(yòng)能力、向提升信息技術素養轉變，從應用(yòng)融合發展，向創新融合發展轉變。
流程再造、結構重組、生态重構，推動技術與教育融合發展全面提速
随著(zhe)大(dà)數據、人(rén)工智能、5G、虛拟現實等新興技術快(kuài)速發展，遠(yuǎn)程教育的(de)未來(lái)場(chǎng)景必将越來(lái)越智能化(huà)，呈現出跨空間、虛拟化(huà)、強交互等典型特征，未來(lái)教育将越來(lái)越體現出能力爲重、能者爲師的(de)價值取向，未來(lái)的(de)遠(yuǎn)程教育将能夠更好地服務于學生個(gè)性化(huà)發展。因此，我們應進一步推進遠(yuǎn)程教育的(de)深化(huà)發展，持續引導課堂教學創新，主要包括如下(xià)三個(gè)方面：
一是促進資源優化(huà)升級。從資源形态上看，應積極彙聚數字圖書(shū)館、虛拟實驗室等多(duō)渠道優質資源，爲個(gè)性化(huà)泛在學習(xí)提供支撐;從資源的(de)利用(yòng)水(shuǐ)平上看，支持一站式，彙聚多(duō)元異構資源，提供多(duō)渠道資源統一注冊管理(lǐ)服務，實現基于知識關聯的(de)海量資源檢索以及安全過濾裝備;從資源管理(lǐ)上看，創新資源供給與服務模式，提升資源應用(yòng)績效，統籌解決資源的(de)彙聚、注冊、分(fēn)發、管理(lǐ)、版權保護等問題，形成從自動推送到内容過濾，從隐私保護到權利保護的(de)綠色資源管理(lǐ)，真正實現從“人(rén)找資源”到“資源找人(rén)”。
二是提升師生信息素養。首先，注重學生的(de)創新、協作、批判、溝通(tōng)能力，培養德智體美(měi)勞全面發展的(de)數字公民。其次，一國的(de)教育水(shuǐ)平主要是由教師水(shuǐ)平所決定的(de)，教師必須能夠實現學科知識、教學方法、信息技術的(de)全面深度融合，增強運用(yòng)信息技術分(fēn)析問題、解決問題、創新創造的(de)能力。最後，新形勢對(duì)教育管理(lǐ)部門、學校的(de)管理(lǐ)者的(de)信息化(huà)領導力提出了(le)全新挑戰，教育決策科學化(huà)、公共服務系統化(huà)和(hé)學校管理(lǐ)規範化(huà)将成爲必然趨勢。
三是深化(huà)技術與教育融合。隻有将信息技術深度融入教育體系，徹底改變傳統教育教學理(lǐ)念、模式、内容和(hé)方法，才能達成促進教育改革創新，全面提升教育發展水(shuǐ)平的(de)目标。在新階段，應該更加重視信息化(huà)在提升教育教學方面的(de)實際效果，強調體制機制整體協調、創新，爲技術與教育的(de)融合發展全面提速。
以遠(yuǎn)程教育爲代表，信息技術與教育的(de)融合發展是螺旋式的(de)上升過程，需要進一步鞏固前期發展成果，樹立全新發展理(lǐ)念，實現教育流程再造、結構重組、生态重構。以資源優化(huà)升級爲契機，以師生信息素養提升爲導向，以技術與教育融合爲抓手，以教育信息化(huà)引領教育現代化(huà)，在新一輪國際競争中實現“變軌超車”、創新發展。
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遠(yuǎn)程教育的(de)發展曆程
在持續的(de)叠代演進發展過程中，遠(yuǎn)程教育經曆了(le)三個(gè)主要發展階段：
第一代遠(yuǎn)程教育是始于20世紀50年代初的(de)函授教育，當時(shí)的(de)函授教育作爲繼續教育的(de)一種方式，在高(gāo)等教育體系中發揮了(le)重要的(de)輔助作用(yòng)。
第二代是始于20世紀60年代的(de)廣播電視教育，由中央廣播電視大(dà)學、省級電大(dà)、地市級電大(dà)分(fēn)校、縣級電大(dà)工作站和(hé)基層教學點組成的(de)五級廣電遠(yuǎn)教系統得(de)以建立。
第三代是當前正在蓬勃發展的(de)現代遠(yuǎn)程教育，現代信息技術的(de)快(kuài)速滲透改變了(le)遠(yuǎn)程教育的(de)格局，使我國遠(yuǎn)程教育進入了(le)高(gāo)速雙向互動新階段。
（作者：楊宗凱 西安電子科技大(dà)學校長(cháng) 吳砥 華中師範大(dà)學教授)